感谢主办方的邀请，今天已经讲了很多宏观上的背景和铺垫，我介绍一下具体操作的细节问题。

高朋天达律师事务所合伙人、原外经贸部WTO处副处长王磊
谈中国汽车出口的反倾销问题与应对

　　中国面临反倾销已经有27年的历史，可以说从中国改革开放的第一天起，就有反倾销出现，所以不要把反倾销的现象归咎于加入世贸，加入世贸之后反倾销就找上门来了。我们传统的外贸公司有很丰富的反倾销的经验，只不过加入世贸的前后随着外贸界的放开和贸易实力的增加，这种摩擦这种反倾销的数量越来越多，当然最主要的原因是周会长讲的规则不同。

　　纵观加入世贸之后的情况，不同的地方在于现在大案、要案特别集中，所谓的大案是一个案的案值涉及到几十万人的就业，涉及到这个行业的十几亿的数额。有一个观点是错误的，就是说现在我们国家出口的金额大概在七千多亿，每年涉案被反倾销的产品金额不到70亿，1%都不到。所以有的领导说有什么可怕的，99%的贸易我们都实现了，我觉得这个问题不能这这么来看。

　　从我的经验来看，反倾销对于一个企业对一个行业是一个灾难，是甚至是一个灭顶之灾。

　　我接手的第一个案子是欧盟对中国的不锈钢的案子，对于一个小企业来说这是一个灭顶之灾。

　　在汽车行业对整车的反倾销是从来没有过，但对中国零部件的反倾销此起彼伏，都反映中国的轮胎不行，根据这个特点就决定了一个产品轮番地受到反倾销的现象会不断出现。

　　还有一个是最近反倾销案子引发的很多的社会效应。一些发达国家力主他们的利益，大家从西班牙的烧鞋，到欧盟中欧这么大一个皮鞋的案子，我们的领导商务部的部长，都在跟他们交涉，不是欧盟的几千万人失去饭碗，就是我们国内的几千工人失去饭碗。不要小看反倾销，他背后引发的问题会越来越严重，这是我们各级部门必须要重视的一个深层层次的原因。

　　什么是倾销？倾销本来的法律定义是本公司出口产品出口价格低于本公司的正常价格。

　　我举一个例子，我们生产节能灯的企业很多地生产的9W的生灯泡出口的价格，比如说是20美金，低于同样产品的价格就不行。这种现象再出口第三世界的市场上比较普遍，像土耳其、马来西亚、印度都有。

　　这是我们企业面临的一个问题，不光是中小企业，包括省里的一些集团企业都要引起重视。

　　前年有一个案例，阿根廷对中国太阳镜、老花镜的反倾销，在办案过程中阿根廷承认中国是市场经济了，就对中国实行零关税了。

　　从98年开始，欧盟修改了它的法律，把中国从非市场经济的单子中拿掉，这是一种进步，所以在加入世贸的条款中，一种是认定了欧盟的做法，一种认定了美国的做法。

　　欧盟的五个条件：

　　1、生产经营管理无政府干预；
　　2、生产成本、债务偿还依市场法则；
　　3、公司必须有一套适用所有场合的规范财务帐目；
　　4、公司承担民事责任和依法成立和破产；
从98年开始我们应诉的企业有将近20%获得市场经济地位
　　5、汇率从市场汇率；

　　应诉说到具体的应诉有一个大的问卷：

　　1、公司结构；
　　2、涉案产品；
　　3、经营信息数据；
　　4、出口信息数据；

　　每一次的案子把问卷交上去以后会在两三个月以后有官员来调查，这是对我们企业是一个很难的考验，在这个当中核实企业所提交的数据完整性、准确性。

　　另外还有几个误区：第一，是不在起诉书所列企业名单；第二，免费搭车，这在已经是不可能了；第三，以为这个案子可以由政府、协会代劳，政府可以帮忙，甚至可以用金钱补贴的方式。但是不是说由政府来出面应对是不行的。

　　征税后还有两个司法途径，一是到调查国的法院去起诉，还有一个是到WTO去起诉。发挥协会和政府的作用。现在对于整车和零部件的规定经过60天已经有一个办法，估计双方都进行了延期，到现在为止我们还没有具体的消息。

　　反倾销的目的是惩罚肇事者，规避反倾销有好几种办法，一个是替企业出口，另外一个是改产品，改出货地。

　　最后企业如何应对反倾销？

　　这不光涉及到出口部门，还涉及到出口部门的财务、生产流程以及涉及到公司发展、成立、股份的变化以及相关联公司的关系所以工作班子要稳定。

　　政府的作用是告知信息，政策指导，对重大的政策问题进行交涉。

　　协会的作用是对平时的出口的动向进行汇总与通报；另外一个作用是以利益关系方的身份去参与应诉。