2010年3月13日，十一届全国人大三次会议新闻中心举行主题为“再制造与汽车产业的可持续发展”的集体采访。全国人大代表、上海汽车集团公司总裁陈虹，全国人大代表、中国重型汽车集团公司董事长马纯济，全国人大代表、玉林柴油机集团公司董事长晏平，全国人大代表、陕西法士特集团公司董事长李大开，国家发展改革委环资司巡视员何炳光，出席集体采访并回答问题。

“再制造与汽车产业的可持续发展”集体采访

   记者：国际上丰田汽车因为质量的问题遭遇到了召回的危机，我们知道，再制造就像介绍的一样是基于对旧件的加工，如何保证零部件的质量标准呢？谢谢。这个问题想提给马纯济代表。

全国人大代表、中国重型汽车集团公司董事长马纯济

   马纯济：谢谢。我认为再制造是我国循环经济，特别是贯彻2009年1月1日实施的《循环经济促进法》的一个重要内容。再制造是利用旧件、旧材料通过提高本身的性能，完全达到规定的标准，通过特殊的工艺处理的，所以，它的质量在出厂前应该是完全达到技术标准。同时，在某些指标，特别是在“耗用”比较突出的部分的一些指标进一步得到了加强。因此，它本身的性能是能够满足消费需求的。汽车是耗材大户、耗材的大产业，通过收回这一部分零部件，应该说，提高它的质量性能完全能够达到。
同时，在售后和新品一样，要加强售后服务。在使用过程当中，仍然有一个三包索赔问题，特别说一下，为了让老百姓和消费者放心和有知情权，我们国家依法规定再制造产品要有特殊标记，国家发改委已经明确地公布了汽车零部件再制造标志。

   “丰田事件”对于我们国家汽车产业来说，我觉得是一个非常好的反面教材。作为汽车人，高度重视丰田事件的深刻教训，我们不仅从管理到服务要进一步加强，更重要的是在设计、制造全过程的质量控制要进一步提升，使丰田这样一个反面的事件成为对我们国家汽车工业促进发展、提升质量的一次教训。中国重汽这几年在抓好再制造方面，特别是发动机再制造方面，也进一步加强了这方面的措施。一方面是对再制造这一块的发动机强化了措施，另外对整个企业，我们深入地进行了研究，进行了全方位的提升，围绕着重点工作、重点问题，制定了一系列措施。我相信，这不仅是中国重汽的行动，而是全国汽车人的行动。

   记者：请问李大开代表，陕西法士特企业是国家发改委获准的14家汽车零部件再制造企业之一，经过一年多的发展和实践，现在市场反映如何，有哪些困难或者机遇、怎么解决？谢谢。

全国人大代表、陕西法士特集团公司董事长李大开

   李大开：我们法士特集团公司，正如刚才这位记者所说，是国家确立的14家再制造企业之一，我们法士特公司主要生产的产品是汽车变速器和各种齿轮件，我们的产量是非常大的，我们现在在国内重型汽车市场份额在70%多，将近80%的样子。每年从绝对数量上来说，我们生产超过了50万台，超过了世界在这个领域内位居第二、第三生产跨国公司的总和。我们法士特公司现在市场保有量高达200多万（在国内外），正因为我们有如此的保有量，所以国家这次把我们列入再制造试点企业之一。我们在设想，如果法士特公司每年有1%的能够得到再制造，能够再重新投入使用，我们每年将节省几千吨钢材。因为制造一台变速器要几百公斤的钢铁原材料。

   国家发改委把我们列为再制造试点企业之后，我们就投入了将近一亿元人民币，包括建厂房，包括买设备，因为本身我们企业就有再制造的基础，所以，现在我们新的再制造工厂今年将竣工投产，投产以后，年再制造变速器将达到一万六千台。这是第一期工程。随着将来我们这个再制造越来越深入，我想，这个数量还会扩大。

   记者：法士特汽车零部件的产销量在同行业中目前已名列前茅，在国内市场已有较大的市场份额，并且出口到美国、澳大利亚等十多个国家和地区，这说明企业在技术创新、产品升级方面舍得下功夫。俄罗斯是一个工业化国家，装备制造业技术具有自身的优势，请问李总在技术创新方面与俄罗斯有没有合作的构想？另外，俄罗斯汽车市场巨大，法士特在俄罗斯市场的现状如何？今年及以后在开拓俄罗斯市场方面有什么举措？谢谢。

   李大开：首先，正如这位记者所说，法士特现在从重型变速器产品的产量和销量来说，我们已经连续四年稳居世界第一了。但是，坦率地说，我们在产品的性能和质量上，和国外先进跨国公司的产品对比，还有一定的差距，还需要我们抓紧追赶的步伐。为此，研发是我们最重要的一环，我们在这几年，投入了6亿人民币，建设了具有国内先进水准的国家级的汽车传动研究中心，我们从国内外购进了大量先进的实验设备，包括我们修建了一个两公里具有各种路面的试车场，我们还建了研发大楼，我们的研发队伍现在已经扩充到将近500人了。这一切都为我们进一步加强自主创新，奠定了比较好的基础。

   大家可以看到，我们的产品之所以在国内占有这么高的市场占有率，是因为这些产品都是我们自主创新的成果，我们拥有40多项专利，我们现在所生产的传动感轴变速箱完全不再是20年前我们引进的国外的变速箱的那种类型，比如我们生产的12档、16档变速器全同步器大轴动距，比如我们为客车专门生产的6DS双中间轴单箱全同步器变速器，还有很多比较专业的内部的先进技术，都是我们的研发人员在适合中国国情的情况下创新出来的。这是我介绍关于创新的一点。

   第二点，我想说一下关于这位记者提到的东欧市场问题。可以说，法士特目前在东欧大的卡车公司很多已经使用了我们的变速器同装产品，比如，卡马斯汽车厂，大家熟悉的，马兹汽车厂，乌克兰的格拉兹，还有俄罗斯的纳姆兹等等，我们每年出口上万台变速器，给这些主机厂装车使用。但是这不是我们的终点，我个人认为，能够出口到东欧去，仅仅是我们一个起点，我记得3月4号我刚到北京来，人民网请我做直播采访，给我提到一个问题，做大做强的问题，什么才叫做大、什么才叫做强？我当时想了想，我说，从我的理解，五个方面要强，这个企业才能真正叫做强。第一，研发要强；第二，制造要强；第三，服务要强；第四，金融财务要强；第五，管理要强。如果做到这五个方面了，我们这个企业才能真正说强。因为时间关系，我不想一一解释了，各位记者都是业内人，很容易理解。但是，这里面有一个考量的标准，我当时说了，五个方面强，怎么样才能叫做强？我个人认为只有一个标准，不仅仅是适用于我们汽车产业，可能也适用于其他产业。就是说，我们仅仅是把我们的产品销到东欧去，销到非洲去，这不算作强大的表现，只有等有朝一日，我们的产品销售到欧洲、销售到美国、销售到日本，能够和跨国公司展开同台竞争，并且占有一席之地，这才是我们的企业真正做强大了。刚才这位记者很关心东欧市场，我刚才介绍了，我们在东欧市场有非常大的进展，但这只是我们的第一步。我们知道我们的差距还比较大，我们希望在不远的将来，我们的企业真正能够做强大了，我们的企业真正地在世界各地能够使我们的产品占有一席之地，并且具有强大的竞争力。谢谢。

   记者：这个问题想提给何司长，刚才您已经把再制造的定义给我们解释得非常清楚，其实对我们媒体和老百姓来说，还是一个相对陌生的概念。请问何司长，国家在再制造的这个角度，有没有什么特别的政策，并且持什么样的态度？已经出台或者今后出台什么样的政策扶持这方面的产业？谢谢。

国家发展改革委环资司巡视员何炳光

何炳光：再制造在中国的发展，要说定位的话，现在属于起步阶段，先从14家汽车零部件再制造开始，我们通过试点，通过项目的支持，通过政策的研究，有一个良好的起步。下一阶段，我们考虑到把再制造产业的发展作为我们国家推进循环经济的一个重要的内容，也考虑到再制造在我们国家的发展阶段特征，以及中国的国情，我们认为，使再制造产业能够健康有序的发展，必须要采取多管齐下，也就是说要综合地运用法律的、经济的和必要的行政手段来加以推进。国家发改委作为全国循环经济的综合管理部门，正在按照国务院的要求，会同有关部门推进我们国家再制造产业的发展，主要考虑有这么九个方面，我把它概括为36个字，第一宏观指导，我们正在已经起草，而且已经征求了意见，就是关于推进再制造产业发展的指导意见，