评论:公交车去留宜从内部决策走向民主听证
公交车改革固然需要大胆,但大胆与心细并不矛盾。如何保证公交车改革契合民意,除了要进行必要的调整外,更重要的是强化群众参与,给群众以充分的知情权,让群众献计献策。只有介入民主听证程序,才能避免改革剑走偏锋,改革成功值才会更高些,群众才能更满意、更高兴。
今夏沈阳将取消空调车,更换封闭的车窗;现有的900余辆双燃料公交车,年底前将改为汽油车;即日起,携带桶装液体者一律禁上公交车……6月6日13时,针对成都市公交车事件,沈阳市交通局第二次召开公交企业紧急调度会。石其金局长当场拍板,敲定上述关系到百姓乘车出行安全方面的系列重要举措。(6月7日《沈阳晚报》)
成都公交车事件余悸犹在,沈阳立马掀起一场公交车改革风暴,这种审时度势的跳跃思维固然用心良苦,但是,不少网友直指此举实乃因噎废食,不该如此草草改革了事。
其实,公交车燃烧事故我们不该忽略以下几点:一是国内各大城市公交车超载太过严重;二是对城市公交车的安全管理仍存在死角;三是对公交的投入不够。况且,公交车兼具公益性质,是几乎关系到每一个市民的民生问题,如果能介入民主听证程序,或许效果更为理想。
民主听证程序的设定是一种对公民权的尊重,表明行政权之于公民权的回归。由是观之,沈阳这次公交车改革,更应拓宽参与渠道,提升公共政策的合理性,增强政策选择的科学性。在没有经过民主决策之前,取消空调公交车、双燃料公交车改为汽油车、携带桶装液体者一律禁上公交车等等,这些一刀切的改革方式极有可能引发民意的对立面。
倘若公交车改革能从“关起门来决策”、一纸通知执行到邀请旁听和举行听证会,这无疑是民主与法制建设进步的体现。据悉,成都市6日下午召开新闻发布会,通报事故公交车和驾驶员相关信息时指出,根据对事故现场和烧毁的公交车调查,排除了公交车自燃和机械原因引起燃烧,有可能是人为原因引发事故。也就是说,公交车燃烧事故不能单从公交车身上“问罪”。笔者始终觉得,公交车还没有到系统全然崩溃的程度,只是稍有些许漏洞,只需打上补丁即可。
既是如此,沈阳的公交车改革更不可急着一刀切。公交车改革是必要的,但不是一朝一夕的事情。改革牵一发而动全身,涉及许多方面,尤其关乎民生的既得权益方面。比如,有没有必要取消空调车?携带桶装液体者一律禁上公交车又该如何界定,难道矿泉水瓶都不能随身吗?总之,每个细节亟须审慎待之。
公交车改革固然需要大胆,但大胆与心细并不矛盾。我们应该把问题估计得全面些,把各种准备做得更充分些,只有这样,我们的改革成功值才会更高些,群众才能更满意、更高兴。如何保证公交车改革契合民意,除了要进行必要的调整外,更重要的是强化群众参与,给群众以充分的知情权。不仅要让群众了解改革的内容、改革的详细过程,还要让群众献计献策。只有介入民主听证程序,才能避免改革剑走偏锋,才能使公交车改革回归公益本色。
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