广州LPG公交车之惑
2009年10月,广州5位人大代表的质疑将LPG公交车推到了舆论的风口浪尖。一时之间,政府、专家、民间、公交公司各方众说纷纭,虽有诸多重量级专家站出来力挺LPG公交车的环保性,但各界的质疑声仍旧没有停止。广州政府干脆摆明了态度:“建议组织行业专家PK,讨论LPG公交车的去留问题。”——你们吵你们的去,我们没空奉陪了。
抛开LPG公交车究竟是否环保这样炙手可热的问题先不谈,我们想站在公交公司的角度问一问,LPG公交车的投入与回报是否能够成正比?即使有政府的补贴在先,但最终受益始终是公交公司最为关心的话题。
可惜,这一次广州各家公交公司似乎没有和政府站在同一阵营内。
“不支持就别干!”
“你支持不支持?不支持?好,别想干了,直接把你从这个行业里清出去。”广州某民营企业的负责人回忆起当年政府的态度,仍然心有余悸:“有哪个人敢讲自己是自愿的啊?当时企业都是受到了来自政府方面的压力,不得已才购入了LPG公交车。”
时间要追溯到2004年。当时,广州相关部门对外宣称要在2006年把广州公交全部替换成LPG公交车,建成世界上最大的LPG公交车城市。出于对新能源公交车的好奇,部分企业纷纷响应号召,购入了少量的LPG公交车。“我们当时还在东方宾馆举行了头彩仪式。因为我们是广州市外资民营第一家用LPG的公交公司。有关领导也来剪彩呢。”
可是随后LPG公交车投入后的使用情况,却让大家皱起了眉头。“实用性和性价比都不行,和他们宣传的差得很远,环保方面行不行我不清楚,但是经济方面绝对不行。”该企业负责人表示,一是使用成本高,相同的路线每天一辆LPG车比柴油车要多花180多元;其次,LPG发动机并非是我国自主研发,国内的厂家只是在柴油发动机的基础上改装成LPG发动机,很多零部件都要进口,修理花费昂贵;第三是坏车次数多,且售后服务存在诸多弊端。于是,广州第一批购入LPG公交车的公交企业立刻停止了购买。民企的抵抗不是没道理的,当时政府给民营企业的补贴是每辆车两万元。而购买LPG新车,每辆成本要贵五六万元。
“我们虽然不想再买昂贵又费油的LPG车了,但当时是没人敢不买,因为当年是下了死命令的,所有企业必须制定LPG投产计划,到2006年底必须全部实行LPG。你想不买?稽查队来查你,不到报废年限的车辆强制给你报废,什么时候你换LPG车了,什么时候政府不盯着你了。”无奈之下,各公交公司边购置全新LPG公交车,边对企业已有的车型进行改造,广州公交车的“LPG更新运动”就此如火如荼的展开。
广州的公交公司因置换LPG公交车而背上了沉重的负担,当年就有不少使用六七年的车被提前淘汰。据业内人士透露,广州几家国企负债加起来约有20多亿元。这些负债加上未来的整体更换投入,费用巨大。
“我就是要站出来为企业说话!”
这几天,五位参与调研的广州市人大代表也深陷舆论漩涡当中,各种传闻纷至沓来,其中就有“人大代表是某公交公司‘代言人’,是在帮该公司哭穷”一说。对此说法,五位人大代表之一的田子军“坦然接受”:“没错,我就是代表企业在说话!”
“为老百姓讲话可以,为企业讲话就错了吗?”田子军话锋一转:“企业有难处,而且是普遍性的难处,通过人大代表提出来,再正常不过,只要其诉求是正当的,人大代表就义不容辞,这恰恰反映了人大代表的工作方式,出发点是非常正确的。目前的客观事实是,广州公交企业自从用上LPG后,便陷入连年亏损,往年债务还没还清,新的换代改造费用又来了,政府部门还不妥善解决的话,公交行业将继续亏损,受害的还是老百姓,虽然政府有6亿多元补贴,但补贴花的也是公共财政,是老百姓的钱,你说,人大代表关注这个有错吗?”
田子军对各界将焦点对准LPG环保性上表示不解,他说:“人大代表的调研报告,关注的是整个公交行业的健康发展,应当是交委、财政部门主要回应的话题,现在却变成环保局在唱‘独角戏’,当然,环保局出面回应很好,但公交问题不仅是环保问题,不要把行业的个别问题无限放大,而主要问题放在一边,这叫捡了芝麻,丢了西瓜。”
田子军还表示,调研报告中的其他问题,比如“羊城通手续费是深圳的好多倍”、“广州交通线路规划很不合理”等等,每一个都是影响公交行业发展的大问题,现在鲜见有人讨论,也不见有部门回应,“口水战很激烈,消耗大家的精力,但目前已经偏离了人大代表的本意。”
从公交企业和人大代表的态度中,我们不难发现,正是当年广州相关部门的“一刀切”政策,才一手造就了今天LPG公交车的尴尬处境。政府的决策应该是建立在符合发展规划且充分调研的基础上,但广州市相关部门的蛮横态度无法不让人心寒。同时,我国多年来始终没有成功研发LPG发动机的先例,客车厂家也仅仅是把原来的柴油发动机改装为LPG发动机,正是由于改装后燃料燃烧不充分,才导致了成本提升及污染等问题。这不由得让人联想起如今业内如火如荼的新能源客车,我国客车技术的研发实在发人深思。
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