对新能源客车发展建议

　　首先，继续加强对传统汽车产品的开发、改进工作。我国在传统汽车，特别是关键零部件总成方面的开发、制造等方面还落后于欧、美、日等汽车强国。因为，新能源汽车的基础是传统汽车，因此，中国汽车工业还需继续加强对传统汽车产品的开发、改进工作，以提高新能源汽车的性能。应实行推广新能源汽车和改造传统汽车产品“两手抓”的政策，共同促进我国汽车工业的进步。

　　第二，鼓励并加强国内自主研发、自主创新，掌握核心技术。面对发展新能源汽车的巨大投入以及未来的不确定性，政府要起到主导作用，贯彻产、学、研联合攻关的方针，通过整合国内科技、资金和人力资源，集中有限的资金和科研人员，利益共享、风险共担，直接投入资金鼓励研发新能源汽车关键的零部件、动力总成，如蓄电池、电机和电控等，形成标准化和产业化。一定要在汽车节能、环保技术上面取得突破，掌握核心技术。同时，要加大知识产权保护力度，在坚持自主创新的前提下，鼓励企业到海外注册专利和购买外国专利，增强产品的技术创新和竞争力。政府还应重视新能源汽车基础科研投入，因为基础科研能力强的国家，即使起步晚，发展也可能后来居上。

　　第三，促进新能源整车和零部件协调发展。世界汽车发展历程表明：汽车零部件工业与汽车整车工业应同步发展。发展新能源汽车也应如此，发展新能源汽车的起步阶段，政府应同时重视整车和零部件的开发与生产，促进使新能源汽车的整车和零部件协调运行，可持续发展。仅仅依靠零部件特别是关键零部件的进口，我国汽车行业的市场竞争力难以得到提升和保证。

　　第四，推动产业重组，发展产业集群。为提升我国新能源汽车产业竞争力，国家需要培育几家资金雄厚、技术开发能力强的大型汽车企业。通过资本市场实现对现有企业的整合与重组。鼓励中外企业以多种形式的合作创新和创业，促进新能源汽车产业联盟的形成与发展。此外，基于汽车产业分工逐渐细化的现实和外包生产模式兴起，一个汽车企业已不太可能在所有技术上都有突破。应鼓励汽车企业除自身研发部分主要技术外，以入股或者风险投资的形式把资金投入到新能源相关配套的蓄电池企业、电机企业及稀土原料企业等新能源上下游企业，与这些企业一起共同研发技术。

　　第五，完善新能源汽车技术标准，参与制订国际标准。国家应尽快制定体系完善的新能源汽车技术国家标准，引导各种技术在同一标准下进行公平竞争，并给参与企业一个可以遵循的操作规范。还应积极引导国内汽车企业参与新能源汽车的国际标准制定。借助庞大的汽车市场，中国政府应抢先在连接器、电源及充电设备等方面制定出统一的标准，并努力使其成为国际标准，这样中国在新能源汽车领域将更具发言权。

　　第六，加快基础设施建设。政府应充分考虑民众要求，规划新能源汽车基础设施建设，并成为基础设施建设的主要投资方，重点建设一批企业无法承担的大型项目，如公用充电站、充电桩、换电站、能源补充站、维修设施、交通配套设施等。相关企业利用自身优势资源也可参与基础设施建设。对企业参与基础设施建设，在项目用地、银行贷款、税收等各个方面，政府应安排补贴资金予以优惠及减免。

　　第七，积极扩大内需，提高用户成熟度。促进新能源汽车消费的关键是降低产品价格，提高产品性能、可靠性。以目前的状况，仅靠汽车制造商是无法使产品价格满足用户要求的，必须动员全社会力量，特别需要政府价格政策的呵护和支持。虽然新能源汽车购车补贴政策细则已出台，但其在短期内对新能源汽车的产销量不会有太大的促进作用。对用户来说，购买新能源汽车不只是价格问题，更有售后保障的问题。政府应出台针对普通用户的价格政策，来降低新能源汽车的使用成本。

　　第八，加强新能源汽车售后维修技术人才的培养。整车与关键零部件企业应联合加速对维修人员在新能源汽车维修专业知识的培训，壮大售后维修队伍，冲破目前售后维修难的瓶颈。同时，在大中专院校、职业技校专设新能源汽车维修专业，为中国大力发展新能源汽车打好基础。