4 从ECER36和ECER107的技术要求看中国客车结构安全性强制标准GB13094-1997

    众所周知，GB13094是非等效采用ECER36-03的。这里有2个问题：一是从ECER107和R36的规定看，对于公共客车的安全性该不该规定的如此仔细。二是强制性标准该不该等效采用欧洲客车法规。第1个问题的答案是容易肯定的。对于我国的公共交通而言，大都市的城市客车常常十分拥挤，有很多规定很难达到。但是防火、上下车、内部安排等等仍要严格要求。人越多，防止险情、紧急疏散、方便伤残老弱等更加重要。对于Ⅱ、Ⅲ级车（即长途客车、旅途客车），这些要求并不苛刻。在客车结构上考虑对机动能力差的乘客加以照顾是不容拖延的事。

     第2个问题包括3点：

    （1）等效采用的必要性；

    （2）等效采用对制造和成本会不会造成困难；

    （3）强制性客车安全标准的制订方法（近年ECE法规安全理念的演变）。

    从上述2部法规的技术要求看，无论是15大项还是子项，其具体规定并无重复多余的苛求，因此，如果舍弃用耐热无毒材料隔开发动机舱和其他热源、燃料系统加注口密封性、油箱耐压性能、应急开关的设置、乘客门和安全门的观察与警示装置、乘客门操纵机构的布置、引道的规定、通道内的折叠座椅、同驾驶员的联络等等要求（框图中标注*的部分），会对安全性造成不小的影响。而等效规定的话，除去自动操纵乘客门和收缩式踏步以外，几乎全是结构设计的注意点和尺寸、数量要求，只要设计制造时忠实遵守就能达到。即使是上述2项装置以及声音或光信号警示或联络装置、防误动装置等，在电子控制技术大发展的今天，也不难做到，不会增加多少成本，倒是检验要认真仔细，并要有达标的工艺准则。因此，加强客车的安全理念，以法规为设计准则并不存在多大难处。而客车结构安全水平如果达到国际标准，则会创造最基本的认证条件，在我国加入世界贸易组织后，将为中国双层客车开拓广阔的前景。

    5 关于强制性客车安全标准的制订问题

    通过对ECER107的介绍和对比，可以发现ECE客车法规有了一定的进步，虽然它们不同于欧盟的汽车指令，只是国际汽车贸易中型式认证相互承认制度的技术依据，但其法规的基本性质和广泛的国际性是任何其他汽车法规体系难以超越的。众所周知，汽车法规都是国家（或国际）为社会的安全、净化和节能而规定的最基本的技术要求，它们不限制汽车结构和性能的发展，不阻碍新技术的开发和使用，所以法规涉及的常常是最低最基本的技术要求和指标。象ECER107这样复杂繁多的技术规定确实是少见的（ECER36也类似）。对此，一方面可以理解为客车安全对运载大批乘客极为重要，从可能的险情出发，各方面要考虑周到。另一方面，这两部法规是对客车结构设计作规定，涉及车身的各个部分，比只对安全性能作要求的标准自然要详细得多。这种客车法规（包括ECER52）的安全理念已不限于最基本的要求，而是突出了对乘客安全的考虑，对在各种使用情况下为确保安全的结构和设施提出了要求，并规定一定的宽容范围（例如对出口安排、乘客门数目和高度、引道尺寸、乘坐空间等，认证A与认证B是不完全相同的；又如稳定性试验可以用附件7规定的计算方法经试验部门同意而代替等）。在ECER80-01客车座椅法规的规定中的选择性规定和若干豁免条款，充分反映了现代汽车法规对安全要求既严格细化，又给予合理宽容的特点。在全球汽车法规体系正逐步构筑之际，安全法规的发展趋势不能不加以重视，对此，中国也可以发表中国自己的意见和提案。

    中国汽车强制性标准体系以欧洲汽车法规ECE体系为主要蓝本，思路是正确的，但必需重视欧洲汽车法规近年的演变和发展。等效采用ECER36、107、52这几项全面性的客车安全标准是必须的，而且应该适当考虑它们几年来的各项修正草案和中国国内的一些建议，用极其慎重的方法增加一些重要的内容（如残疾人和坐轮椅等的上下车和在车内的稳定问题等），以免始终跟不上国际汽车法规的发展（增加一些内容也可以与WP-29取得联络）。标准的强制实施是政府行为，可以根据不同情况或车型类别做一定的规定和一定的豁免或缓期规定。甚至可以先推荐使用，再强制实施。

    6 结束语

    通过对ECER107的介绍和对比分析，可以看出加大客车结构安全标准的研究力度、优化客车标准的制订方法，制订更先进的标准对推动客车工业的发展将产生重大的作用。