其实，补贴和示范推广作为推动新能源汽车产业化的重要手段，在国内早已开始实施。至2010年，国内新能源汽车示范推广城市已扩大到25个，其中6个城市启动了私人购买新能源汽车补贴试点，对满足支持条件的新能源车按3000元/千瓦时进行补贴;对插电式混合动力车最高补贴5万元;对纯电动车最高补贴6万元。

　　与此同时，国内已有54家汽车生产企业的190个车型列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。另外，按照《规划》草案的市场推广计划，至2020年，除新能源汽车累计产销量达500万辆外，国内将培育形成1~2家新能源汽车产销规模超过100万辆的汽车企业集团，3~5家新能源汽车产销规模超过50万辆的汽车企业集团。

　　另据了解，修订后的规划对于普通混合动力技术，安排了200亿元的推广资金。“这是考虑到普通混合动力技术较为成熟，市场化的空间更大，”某位业内专家向记者透露。

　　业内反应不一

　　被业内称为指导国内新能源汽车发展“十年大纲”的《节能与新能源汽车产业发展规划》从草案阶段就备受各界关注。虽然在草案出台之后，市场及业内就已有了足够的心理准备。但修订后的《规划》提前曝光后，市场依然反响不一。

　　早在去年8月征求意见稿内容曝光后，围绕这一规划就曾引发不少争议。这些争议包括如政府的千亿投资该如何划分，至2020年世界第一的产销总量的规划可行性如何，以及混合动力车是否该纳入鼓励范围等。

　　日前，在工信部透露《规划》已上报国务院，即日将批复时，《南方都市报》引用汽车行业观察人士孙世清的观点，“此时提出的发展目标仍显得激进”。孙世清认为在当前商业化技术标准、充电网络标准尚未明确的情况下，新能源汽车还停留在靠补贴的试点阶段。

　　而对于规划中关于试点城市基础设施建设政府财政投入为50亿元，国都证券分析师徐才华表示“本次规划对充电网络的支持力度令人失望”，“充电网络的建设对于新能源汽车的市场化推广相当重要”，而本次规划对充电网络的统一标准、准入条件和发展目标几乎没有提及。

　　另外，《规划》侧重纯电动车的技术路线也引来争议。“《规划》把宝压在纯电动车上，量产时间近在眼前，还是让人手心里捏初了一把汗”，某位汽车业内人士向记者表示了担忧。他认为目前纯电动车的商业化技术标准还没有明确，而国内新能源汽车的消费习惯还需要漫长的培养。

　　业界担忧的对象还包括技术因素对规划进展的阻碍作用。有业内人士引用美国在新能源汽车方面的经历来表明自己的忧虑：直到20世纪60年代，电动汽车仍然只占世界汽车保有量的0.1%，主要原因就在于关键技术始终没有突破。美国加利福尼亚州曾出台规定，要求电动汽车在2003年的销量比例必须达到10%，最终，规划因为价格昂贵、充电时间长、续航里程短而中途夭折。要知道，早在1834年世界上第一辆电动汽车就在美国诞生。

　　但另一方面，业界也有对即将出台的《规划》表示乐观的声音。中国汽车工程学会电动车分会主任、清华大学汽车工程系教授陈全世在接受本报记者采访时表示，对于《规划》中提到的未来10年的新能源汽车产销量目标，他认为，“500万辆的目标并不激进，因为我们还有10年的时间来努力”。

　　而对于业界认为50亿元的试点城市基础设施财政投入过少的观点，陈全世表示：“你要搞清楚，50亿元只是中央财政的投入，试点城市的地方财政也是另外一大资金来源。另外，充电桩本身就可能采用商业化运营模式，还会有运营的收入来维护。”

　　陈全世还表示，《规划》并不等于具体的实施细则，在执行层面还将有很多问题需要解决。