曲
涛
党的十六大把"社会更加和谐"作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把"提高构建社会主义和谐社会的能力"作为党执政能力的一个重要方面明确提出。国家经济经过二十多年的高速增长，我们实现了经济的腾飞，但是也必须看到贫富差距加大，环境恶化严重等各种问题，这个时候提出建立和谐社会是非常有现实意义的。和谐是时代的主题，无论是国家，企业，还是个人，在成长阶段最容易出现的问题就是追求片面指标，忽视全面发展。作为近年来高速发展的一个行业，客车业也面临着和谐发展的问题。
和谐是一项系统工程，谈到客车业的和谐社会建设，笔者认为必须要注意以下四个方面：
一是上下游产业间的和谐。主要是指产业链在构成、发展过程中，每个环节都要协调发展。近年来的石油价格上涨，就给客车行业带来了不小的"不和谐"。一方面，与石油有关的原材料价格上涨，如橡胶、钢材等等，提高了客车企业的生产成本；另一方面，柴油价格上涨，给本来竞争日益加剧的客运行业也带来了不小的压力，客运企业在自己承受的同时，也在向其上游产业客车制造业转移成本，最主要的表现就是产品需求价格下降。上述的这种不和谐，是受宏观环境影响而产生的，是对整个行业全面性的影响，这种产业链的失衡表现可能通过市场经济的自我调节从而达到新的平衡。
二是整个行业与环境的和谐。对于环境的责任是考验企业的社会良知，企业是为赢利而生存的，当赢利和社会责任发生冲突时，也就产生了不和谐。大家都知道，这十几年的改革开放，我们国家除了收获高速发展的经济，也收获了环境破坏严重的恶果。国家近年来对客车企业的排放要求也在提高，相信客车企业会在与环境和谐方面交出一份满意的答卷。
三是企业与从业人员的和谐。这是每个行业都要存在的问题，也是涉及到社会稳定的大事，国家在这方面有强力的法规，保护从业者的权利和义务。
四是行业发展的和谐。这是和谐主题中最重要的一个内容。构建客车行业的和谐环境，是一个宏观经济管理的问题，虽然现在是市场经济，但是在建设和谐环境中起主导作用的应该是政府和行业协会，各企业作为基本成员也要负担起相应的责任。行业环境的和谐，我认为主要包括三方面内容要素，一是制度性和谐；二是结构性和谐；三是发展性和谐。
制度性和谐主要是指行业健康有序发展所必须的制度规范建设。市场经济不是无政府的自由经济，政府主管部门和行业协会要通过各种制度和法规对行业发展的方向进行指导。近年来汽车产业政策、排放法规等一系列文件的出台，已经促进了行业的和谐发展。在建设制度性和谐中，我们首先是要通过立法保证社会公平，例如防止行业垄断、防止地方保护还有保护弱势群体等等；其次要通过立法促进企业进行技术升级，比如对排放法规要求的不断提高，对安全性能的严格要求等；最后，制度性和谐实质上是划定企业活动框架，不宜过细过紧，主要问题还是需要由市场解决，让最大多数的企业在市场中保持自由活力，这就是制度性和谐的根本目的。
结构性和谐是行业在一定的竞争态势下，合理有序，保证社会资源最大限度地得到利用。从竞争的角度讲，市场结构分为四种：完全竞争、垄断竞争、寡头垄断、完全垄断。中国客车业在刚刚开放的阶段，有些类似完全竞争市场结构，这是一种不受任何阻碍和干扰的市场结构。主要特点是企业数量多，规模都不大，价格由整个市场的供求关系决定，每家企业不能通过改变自己的产量而影响市场价格。随着全国统一市场的形成和发展，行业企业经过多轮博弈，形成了以金龙、宇通为代表的龙头企业，但03年仍有近20家企业的产销超过1000台，行业前3名企业市场集中度不到40%，基本可以认为进入了垄断竞争阶段。近来的客车行业的"洗牌"声不绝于耳，近观06年客车企业表现，虽然总量增长较快，但是行业集中度和03年比仍没有提高，产量高于1000台的企业增加到了30多家。如果用和谐的观点来看现在的行业态势，是走向和谐还是相反呢？这值得好好分析。市场经济并不是一个能实现和谐发展的机制，市场中"看不见的手"可以引导社会资源实现高效率，但是却经常导致社会不公平问题的出现。所谓和谐我认为是应该是效率与公平的平衡产物，这也是行业健康发展的需求。06年虽然总体市场需求两旺，但是从国民经济发展的角度看，结构性和谐还存在较多不足，主要表现在三个方面：一是集中度偏低，行业资源利用效率不高；二是产品同质化严重，影响公平竞争；三是存在一定的地方保护，干扰行业整合。客车行业的结构性和谐是市场调节和法规约束双重作用下的结果。
发展性和谐是指行业的可持续性发展，不为一时的数量增长而损失长远的利益，不为降低成本而放弃新技术的发展，销售数量、技术水平、研发投入、服务能力等等都是发展和谐的指标。在客车市场群雄逐鹿的环境下，大家都很看重年终的排名，但是有多少人了解排名背后企业的付出有多沉重。05年的统计数据显示多家排名前列的企业存在大量的应收账款，赢得了面子，却背负了巨大的风险。发展性和谐强调风险规避和全面发展。
以上三种和谐要素，是构成客车行业和谐环境的基本组成。制度是根本，结构是框架，发展是目的。和谐并不是一个经济学词汇，但却是行业发展的关键主题。
