安徽省滁州市定远县城乡公交一体化项目新公交车采购变更公告

　　定远县城乡公交一体化项目新公交车采购(A包、B包、C包)

　　招标补遗、答疑

　　各投标人及有关单位：

　　现将定远县城乡公交一体化项目新公交车采购(A包、B包、C包)项目“有关补遗、答疑”解答如下：

　　一、“投标供应商资格”修改如下：

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

　　2、本项目不接受联合体投标;

　　3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

　　(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;

　　(2)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;

　　(3)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;

　　(4)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

　　4、具有独立法人资格，且有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证书)的国内知名客车生产企业或生产企业的全资子公司。

　　5、近三年内(2016年至今)在滁州市范围内公交、客运行业车辆招标采购活动及使用过程中，无“违约现象”和车辆存在严重质量问题。

　　6、投标车辆符合 GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》和 GB13094-2017《电动客车安全技术条件》要求，符合国家有关技术、质量标准的新型城市公交客车。

　　7、投标车辆是《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的车型，能够在滁州当地入户并保证车辆享受免征车辆购置税和新能源公交车运营补贴。若车辆《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》在投标时暂未下发的，投标人必须作出承诺，承诺书中注明在车辆交付前手续完备(已具有的可以不提供承诺书，由于车辆手续不全，无法入户或车辆不能享受免征车辆购置税造成的一切损失和费用由中标客车企业承担，招标人有权退车)。

　　8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加同一标段投标。

　　9、一个制造商仅能委托一个代理商(销售商)参加本项目投标;且同一品牌客车制造商与代理商(销售商)不能同时参加同一标段投标。

　　二、“获奖情况(3分) 投标人重视合同履行，信誉度高。投标人自2014年1月1日至今，获得两届及以上由国家市场监督管理总局(国家工商行政管理总局)颁发的“守合同、重信用”荣誉称号的得3分，只获得一届的得2分;仅获得省市级“守合同、重信用”荣誉称号的得1分。不累计计分，本项最高得3分。”我公司认为此项有歧义，省市同属国家工商行政管理总局，不应通过行政级别区分对待，应该进行更改。

　　答：国家级“守合同、重信用”相较省市级“守合同、重信用”的评价审核范围更广、标准更高。该条款不予修改，按原招标文件执行。

　　三、“企业技术研发实力认证(4分) (2)投标企业建有国家电动客车相关工程技术研究中心(国家科技部确认)的得2分(提供有效期内的证明材料)。”我公司认为此项有倾向性，行业内此项达不到三家客车企业以上，应该进行更改。

　　答：经了解，行业内建有国家电动客车相关工程技术研究中心的≧3家。该条款不予修改，按原招标文件执行。

　　四、“驱动电机(2分) 采用永磁同步驱动电机且具备电机自主知识产权(电机品牌与投标厂家一致)。”我公司认为此项有倾向性，行业内大部分为贴牌电机，不能以电机品牌与投标厂家一致来说明电机具有自主知识产权，应该更改为提供投标厂家电机生产资质或采用行业品牌电机。

　　答：招标人根据本次车辆采购实际需要，将“采用永磁同步驱动电机且具备电机自主知识产权(电机品牌与投标厂家一致)”设置1分的加分项，符合相关法律法规规定。该条款不予修改，按原招标文件执行。

　　五、“市场业绩(2分) 根据投标人2018年新能源客车业绩情况，对各投标人提供的业绩情况进行比较、评议。”我公司认为根据财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关评分标准制定不得采取业绩等因素规定，应该进行更改。

　　答：财政部87号令未明确业绩不得作为评审因素。该条款不予修改，按原招标文件执行。

　　六、“在2018年度中国汽车售后服务客户满意度调查报告(CAACS，简称卡思调查)中客车类得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分(须提供相关证明材料并加盖投标人公章)。”

　　答：现修改为“在2018年度中国汽车售后服务客户满意度(CAACS，简称卡思调查)或中国汽车行业中类似客户满意度调查中，客车类得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分;在全国商品售后服务评价星级认证或其他质量认证中心的星级评审中，获得五星级及以上售后服务星级认证的加1分，获得三星级售后服务认证的加0.6分。提供二项(评分排名、星级认定)的，两项不同时加分，以单项最高得分计算。本项最高加1 分。(须提供相关证明材料并加盖投标人公章)”。

　　七、反馈事项1：三个标段评分标准中“投标企业拥有国家认定企业技术中心(国家发改委、科技部等部委联合颁发)的得2分，省认定企业技术中心(省科技厅或省级行政主管部门颁发)的得1分;(提供有效期内的证明材料)”

　　事实依据：国家认定企业技术中心的评定是依据《国家认定企业技术中心管理办法》进行的，发布单位分为两个阶段，在2007年以前是按照2005年国家发改委、财政部、海关总署、国家税务总局联合发布第30号令执行的，2007年以后是按照2007年国家发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局联合发布的第53号令执行的。同时国家认定企业技术中心两年进行一次评价，仅网站公示，不重新颁发证书，因此建议该项评分标准评定调整为国家发改委等部委联合颁发，确保较早获得国家企业技术中心的投标厂家能够同样满足相关要求。

　　答：现修改为“投标企业拥有国家认定企业技术中心(国家发改委等部委联合颁发)的得2分，省认定企业技术中心(省科技厅或省级行政主管部门颁发)的得1分;(提供有效期内的证明材料)”

　　八、反馈事项2：“6、最高限价：A包3720万元;B包3360万元;C包1500万元。(在投标截止时间前，若国家新能源车辆补贴政策发生重大变化，招标人可以修正最高限价并公开澄清，以公告为准)”

　　事实依据：2016年四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，明确2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。2018年四部委联合发布的《四部委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中各车型补贴标准已大幅退坡，其中8米纯电动公交车相较2016年补贴标准已退坡60%以上。按照国家新能源补贴规划及目前市场形势，2019年补贴标准较大可能继续退坡，且可能导致本次采购项目可获取补助金额的减少。同时国家发放新能源车辆补贴是按照车辆上户时间计算，项目从中标到签订合同、生产车辆、交付上户一般需要1个月以上，在此期间国家补贴变化风险更大。

　　综合分析去年全国同类型公交车招标报价，本次招标的限标价格若按照2018年国家新能源车辆国家补贴标准来看已相对较低，2018年主流厂家的财务利润报表中利润值均已较低，甚至有负利润，若2019年补贴退坡导致此次采购车辆获取的国家新能源补贴减少，客车厂家为满足招标要求可能降低车辆非配置项关注度，从而对本次采购车辆的使用性能造成一定影响。为规范客车厂家投标规则,增加客车厂家投标参与积极性，保障贵公司采购车辆的品质，建议贵公司考虑2019年新能源车辆补贴政策退坡情况，合理增加采购预算，或根据招标车辆上户时国家补贴实际情况进行相应的国补差额补贴。

　　答：在开标次日及标书承诺的交车期后推7天(7天为车辆入户时间)期间如2019年国家新能源汽车推广应用财政补贴政策出台并出现国补政策退坡情况属国家政策调整，相应退坡差额加在合同购车款上由采购人承担。

　　请各投标人重新下载“澄清答疑”文件制作投标文件;

　　其他要求不变

　　特此说明

　　招标单位：定远县城乡公交有限公司

　　代理单位：安徽省中灏工程咨询有限公司