尊敬的各位代表，我想介绍一下最近三年以来，我们产业政策司在作一个更远的一个课题，我们在设想2020年中国的汽车产业应该是什么样的。我们可能作的是这样的一个题目，这个题目里面，我们发动了全行业的所有的重要的企业，和所有的研究机构，包括国务院发展研究中心的这些部门，也都参与进来了，我们十个重要课题陆续在去年相继的完成了，我们现在在集中力量，怎么样要把十个方方面面的课题规程为一个总的报告，我们总的报告里应该提出一个什么样的任务，应该对现在的问题和现状作出一个什么样的解答？

　　或者对我们今后政策的思考应该是一个什么样的连续十五年的思考，我们想就这方面的情况作一下报告，我们有些题目，或者想到的一些情况，有可能不跟出口有直接关系，它实际上是我们汽车产业在今后十五年当中，一个战略的总体思考。我们首先提出这样一个问题，供全行业考虑，我们的想法是给予我们在作这样一个大的规划设想的时候， 我们在2020年汽车产业世界的状况应该是怎么样的，我们应该做些什么样的准备？

　　我们觉得这个十五年的发展当中，和现在已经看到的迹象，我们觉得全世界行业的整体的形态，在十五年当中，可能要发生一个比较大的变化，这个大的变化我们把它规划成三个方面：一个变化是当非常大的机遇来了，第一个机遇是世界范围的市场，有可能在今后十五年的范围之内扩大，这个扩大的速度不一定太慢，这个研究机遇是国务院研究发展中心的一个报告，我也赞成这个报告的整个的分析趋势，报告认为今后的十五年当中，从整个总量来看，有30%增长的余地，但有一个指标有可能突破，我们全国都徘徊在5700万，很有可能突破6000万。

　　这个指标的来源，我们觉得因为从现在全世界的经济学家和各方面的专家也好，在各个方面的发展都给予了积极的评价，尤其对日本和欧洲的经济复数有一个比较长时间的看法，从指标上看，去年日本徘徊了十几年之后，居然有4%的增长，但欧洲现在还不是很显著，我们中国汽车产业，2003年以来，这种增长给我们带来一个最直接的好处是，当这个整体的市场增大的时候我们的发展就有一个很大的机会。另外一个机会，是参与市场。有一个变化，过去的汽车产业的结构，可能是日本欧洲的结构，所以说一个是参与坐车的人方面增多，而且增多的恰恰是我们，或者说恰恰是我们的机会最大，这样的机会来说，也是一个非常重大的因素，第三个因素，是坐车的结构，怎么做的一个结构，也发生了一个非常大的变化。

　　中国能不能成为制造大国，这个已经是不争的事实，在一个有可能迅速扩大的市场，无疑有可能从传统的制造基地向新的基地转移的这样一个过程，我们就给我们中国汽车工业今后十五年的一个设想，给我们的发展留下了完全可以想象的一个发展空间，这个空间相当大，当然机遇是有可能的，但是问题也非常的严重，我们的问题来自两个方面，一个方面是内部的问题，另一方面是外部的压力。我们发现我们自己本身，今天我们自己五百万辆，但是我们发现我们产业的竞争力非常严重，我们的500万辆对于整个国家经济的贡献率不高，我们现在的GDP的贡献率仍然和国家整个发展速度是平地的，证明我们现在竞争力不够；第二个问题就是说，我们内部的一些结构性的问题，仍然是不很突出，内部突出问题有结构问题，比如说产品结构的问题，资金结构的问题等等，我们都存在各式各样的问题；第三我们本身的体制，现在我们发现从我们汽车工业前十五名排名的队伍当中，前十五名当中已经发生了很大的变化，过去一些不起眼的企业现在已经发展壮大了，但是就是说企业体制转型的过程我们觉得也是非常长期的过程，这个过程也决定今后十五年我们能不能有一个大的发展这个命题；第四个方面我们在管理体制上面存在一个很大的问题，物质的分配，到后来跟国际逐渐接轨，要注意要安全环保节能的问题，当然从积极的方面来说，各个方面去关注这个产业，并不一定是件坏事，当然国务院也在注意这方面的问题，也在考虑在事实国家行政许可的时候，当然这个过程也非常的漫长，包括认证制度和形势批准两个法律框架之间的模糊问题我们已经谈了三了，目前还没有结果，另外从外部来看，我们感觉到外部的压力越来越大。

　　我们大的发展从03年开始，到今天我们才走了几年的时间，比方说来自上游的成本压力越来越大，从去年到今年很多企业自身的统计看，它的利润的下降幅度已经占到40%左右，这些都是来自成本的上升，那么现在我们这个价格，完全去掉税费的概念的话我们的水平和欧洲已经完全一致了，如果再降价的话，已经和欧洲不一致了，我们从降价的空间来看，应该说实质上在水平上降价的空间已经没有了，如果我们中国在刚刚发展的3年的过程当中，就发现了来自于产业链的问题当中，我们就有一个非常重大的压力了，我们确实看到了一个是国内市场的前景，一个是国际市场的前景，同时我们也感应到，我们来自九个方面因素和压力，每一个危机和压力都可能总之中国汽车工业蓬勃发展的步伐，这个问题很严重，在这样的情况下，我们应该怎么样提出今后十五年的发展，我们应该提出一个什么样的约束指标，我们总的目标应该怎么设置，国家制订与一个很重要的文件，叫做科技发展的纲要，就是创新性的国家。

　　所以我们说创新性国家，给我们汽车产业，给我们十五年后带来的目标，我们必须有创新性必须有非常有活力的出现在世界里面，这是我们的目标，那么从产品来说，我们这个国内的产品应该有百分之五十到七十的产品有效的供应国内的市场，那么中国的产品已经改编过去抵挡产品的形象，应该在全世界海外各个市场受到欢迎，不过这种产品市场，就没有所谓的国际竞争力，那么对于GDP的贡献，应该稳固在3%左右，那么从效能的角度来分析，我们觉得我们必须达到的目标，能源非常重要，当我们产量或者是保有量的时候，从现在我们200万从能源原油的基础上，我们大概增加到3000万辆，在这样一个大的目标下，我们可能下的情况就是踏踏实实的作十五年的工作。

　　我们回顾一下，如果说我们竞争的水平表现在三个方面的话，20年以来，我们通过技术和我们自己的发展，就我们的制造水平已经发生了非常大的变化，那么第二个目标是我们创新的能力，那么十年以来，应该说从我们完全靠引进的水平我们自主的水平占到了很大的比例，我们下一个竞争力的提高，我们能不能提出一个新的目标，我们在今后的十五年，我们要养成提高我们中国汽车产业的贸易竞争力的水平，我们贸易竞争力的水平，指的是什么，我们必须对国内的市场掌控能力要以我为主，这个能力现在看来，是十五年的时间，对我们来说，这个态势不怎么样，因为我们现在出口的规模很小，我们一直关注出口的问题，那么汽车的问题，最近一段时间以来，商务不断在出现新的文件，今天上午讲的关于出口的十个方面，这十个方面，讲了各个方面我们关于出口遇到的种种问题，

　　从管理上来说，大概有管理上的差异化，我们恐怕要实行一个叫做区域差异化的管理措施，比方说我们按照明年的指标，07年就要进入一个相当于欧三的技术状况，如果07年实施欧三的话，我们很多方面没有做好准备，第一我们的原油工业没有做好准备，第二我们的市场部可能全面的接受，最近也开过很多的研讨会，北京上海广州方面都在实行这个政策，从农村的市场和城市的市场来比较，我们也作了调研，我们发现即便是既不安全又不安全，问题诸多的农用车，在中国的东部和西部，可能在我们东部地区很快的要把农用车变成卡车这种正常的汽车，因此这样一个情况下，必须我们思考，我们必须考虑到差异性管理的政策，所以我们跟环保部门呼吁，如果明年不能有效的供给的话，这个标准就不能全面执行，对于各个企业来说，是非常重要的，那么第三个方面我们就讲我们必须在十五年内，解决能源的瓶颈问题。第四个方面，要提高创新能力，要建立自主开发的能力，我们作了长期的调研，我们现在的客车和摩托车已经具有世界规模了，出口500万辆的摩托车，到现在位置，我们没有掌握产品竞争力，现在客车完全没有自主的核心竞争力。另一个是提高安全性，还有一个就是要形成一个法制化的管理体系，我们出口现在面临一个很大的问题在于，我们在管理上和国际上不接轨，我们现在的出口一定要国外的体系认证之后你才能突破，这个方面严重控制了我们出口的一个大的趋势，今天因为时间太紧，所以我就把我们简单的十五年的规划介绍给大家，谢谢大家！