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农村客运站资源浪费问题应引起关注

   
   
樊昊军
    


  最近,我们在对某省两市审计调查时发现,2004年至2006年,两市累计投资7467万元,计划建设25 8个乡镇农村客运站,现已建成169个。其中,除30个投入运营外,其余均未投入运营,形成资产闲置,这一问题值得重视。

  调查发现,形成这一问题的主要原因:一是缺乏统一规划。政府部门尚未出台农村客运站管养办法,管养主体不明确,客运车辆未落实,客运路线未划定,营运线路缺乏统一规划。二是客运收入较低。受农村经济条件的制约,目前两市除行政村公路通车外,绝大多数自然村道路并不具备客运条件,完全靠市场化运作,客运收入明显偏低,缺乏吸引社会车辆参与的基本条件。三是前期可行性研究不充分。没有因地制宜,在每个乡镇设置农村客运站并不科学。乡镇客运站的建设必须考虑到有利于群众的乘车,不宜远离中心地带。

  针对农村客运站管养中存在的问题,结合目前农村客运的实际,笔者建议:一是迅速出台农村客运站管理办法。明确客运站管养责任主体,统筹客运站的管理、客运公司的组建及营运线路的统一规划。二是实行管运分离,推进客运市场化。在对农村客运站管理机构及人员科学定编的基础上,成立农村客运站管理公司,通过招投标方式获得经营权。有 条件的客运站可吸纳社会力量参与农村客运竞争,使农村客运产业逐步发展成为具有竞争活力的产业之一。三是试行农村客运补贴的优惠政策。鉴于目前农村客运可能出现亏损或微利的特定情况,在深入调查的基础上,可参照城区公共汽车补助办法,试行农村客运财政补贴政策,推动农村客运的健康发展。



   


责任编辑:艳阳天 


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