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根据我国道路运输业相关法律规定，营运车辆必须强制二级维护，定期“综合性能检测”合格后才能上路。南京市要求货运车辆每年检测两次，客运车辆每年检测三次。但是不少维修企业却“以检代维”，发了合格证，但是车辆维护并没有跟上。如何强化道路运输车辆维护与检测管理，依法查处违法违规行为？记者昨天专访了南京市汽车维修行业管理处处长张弟宁，据了解，该处本月11日以来展开了专项整治，目前已经有12家维修企业被查处。
专人驻守监测站，把好营运车辆维护检测第一关
记者：我们知道汽车每年进行一次年检，但是国家对营运车辆检测要求更高，请问营运车辆的安全维护国家都有哪些规定？
张弟宁：目前我国道路运输车辆的维护坚持“预防为主，定期检测，强制维护，视情修理”的原则。《中华人民共和国道路运输管理条例》第三十一条明确规定“客运经营者和货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准”，要求营业性运输车辆必须进行强制二级维护。同时，《道路运输车辆维护管理规定》中明确规定“二级维护是由维修企业负责执行的车辆维修维护作业”，“并实行竣工上线检测制度”。
记者：营运车辆强制二级维护是由监测站以及维修企业来负责执行的，但是在现实中也存在着车主因省钱少维护部分企业图省事“以检代维”，上路的车辆存在着安全隐患。维管处作为行业管理部门，请问怎么监管检测站和汽车维修企业，以提高维护质量和检测质量？
张弟宁：你说的这些问题，的确存在。我们通过开展检测站专项整治和维修企业专项检查活动，对重点企业实施专项检查，派执法人员驻守检测站，打击“以检代维”的不法行为，不断加强对综合性能检测站和汽车维修企业的管理，提高维护质量和检测质量。
背景
专人驻守，检查七大内容
去年年初，南京市维管处下发《关于进一步加强机动车综合性能检测管理工作的通知》，增加人员分别驻守市区综合性能检测站，登记送检车辆的基本信息，检查送检车辆的道路运输证、行驶证和维修企业的总检验员证、维修合同、检验记录、维修结算清单、竣工考核手册等七项内容。检查维修企业对营运车辆二级维护作业情况，发现维护不到位的要求返厂修理，杜绝不维护上线检测的现象，有效地遏制了二级维护缺项漏项的经营行为。在检测站驻守人员发现有问题的企业的同时，相关稽查人员立即对企业现场实施检查。通过此项工作有效地打击了“黄牛”现象和维修企业“以检代维”的行为。
专项检查，今年12家维修企业被查处
记者：专人驻守检测站，的确是守住了第一道关。但是汽车维修企业，它们二级维护的质量直接影响到车辆的安全性能和技术性能的持续性，维管处对此有什么措施呢？
张弟宁：近年，我们每年都不定期的开展二级维护专项检查。对企业的不按规定技术标准进行维修，二级维护缺项漏项、以检代维、车辆不进厂作业等情况进行检查，对存在问题的企业按照《江苏省机动车维修管理条例》进行行政处罚。
背景
两年21家维修企业被查处
2006年9家企业因不规范维护被查处；今年，又下发文件《关于开展营运车辆二级维护专项检查的通知》(宁维管(2007)36号)，安排执法人员开展此项工作，已经查处栖霞区玉珠汽车修理厂等12家维修企业。
科技助阵监管，检测站将与管理部门联网
记者：从事营运车辆的二级维护企业和综合性能检测站是进行二级维护作业的两个重要环节。请问，除了专项整治还有什么其他的方式进行常态监管？
张弟宁：在日常监管中，我们请来科技“助阵”，投入大量人力、物力，开发了检测站监管系统，拟使检测站与我处联网运行。一是实现了检测站数据实时上传。在检测站和维管处之间建立一条网络通道，开发数据传输程序，将检测站形成的检测数据在第一时间发送到维管处，保证了车辆数据的真实性。二是实现维修企业二级维护考核手册签章电子化。要求企业将二级维护车辆登记在考核手册上的同时，将维修企业作业的二级维护车辆记录在电脑里，实现考核手册电子化，拟于2008年初做到一处、二所、三站的联网监管，维修企业总检员指纹录入已在进行中。
背景
“五规范”检测站，违规检测站将受查处
综合性能检测站实施的二级维护竣工出厂检测是二级维护工艺规范的最后一步，也是保证营运车辆技术状况良好的最后一关。针对综合性能检测站时有把关不严的问题，南京市维管处积极引导综合性能检测站实施“五规范”管理，即：规范计算机联网程序、规范检测标准、规范检测项目、规范检测报告、规范质量管理，从制度上保证二级维护竣工质量检测的准确性。同时要求驻站的执法人员加强对检测站的检测行为的监管，不定时地对检测后的车辆的外观、维护中是否存在缺项漏项的情况进行检查，发现车辆维护不到位地、检测站不依法把关的，要追究责任，检测站检测“以检代维”车辆，不仅要查处维修企业，还要同时查处检测站，把好道路运输车辆二级维护与检测的源头关。
开展营运车辆二级维护专项检查以来，在查处违规企业的同时，本周以来市维管处对检测站进行了突击检查，查到检测站“以检代维”的车辆，对检测站的违规行为正在处理中。
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