江苏交通“十一五”节能减排发展目标已确定：到“十一五”末期，在交通行业初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的节能管理长效机制，形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能减排工作新局面，努力实现交通部提出的公路单位运输周转量用地面积下降10%、营运货车单位运输周转量能耗下降5%、营运船舶单位运输周转量能耗下降10%、营运车辆单位运输周转量污染物排放量下降30%的节能减排总目标。为此，省交通厅实施了六大举措，挖掘节能减排的潜力。

 
　　一是大力发展水路运输。水运具有运能大、能耗小等优势，大力发展水路运输是降低交通运输总能耗的首要途径。江苏不断调整水路运输运力结构，推行船型标准化工程。2004年以来累计完成挂桨机船拆解改造22146艘，水上交通事故下降，水体、噪音污染下降，新建船舶平均吨位与2003年相比增长了74.9%，经济效益增长了10%－15%。

　　二是加快铁路建设。铁路具有成本低、耗能低、污染小等明显优势。至2007年底，全省铁路营运里程达到了1606公里，境内主要国铁干线全面实现电气化。铁路投入的增加、铁路里程的延伸和设施条件的改善，大大提高了江苏铁路客货运输能力。2007年完成铁路客运量7288.73万人次，比2002年增长了27%；完成货运发送量5169.22万吨，比2002年增长了14.7%。

　　三是推进道路运输运力结构调整。客运方面，江苏鼓励企业加快车辆更新速度，着力发展油耗低、污染小的中、高级客车，提高客运装备水平。自2002年来已累计更新老旧客车4000多辆，全省中高级营运客车占营运客车的比例已上升到32.2%。在货运方面，江苏鼓励和引导车辆向大型化、专业化发展，对总质量10吨至40吨的大型货车递减收取通行费，对载质量20吨以上部分减半征收养路费；等等。全省货运汽车平均吨位从2002年前的3.5吨上升到2007年底的5.34吨，厢式货车、集装箱车、罐式车及其他专用载货汽车达6.9万辆。由于运输车辆结构调整优化，全省营运车辆平均油耗下降10%以上。

　　四是推进客运班线公司化改造。江苏积极引导客运企业推进公司化改造，至2007年底，省内市、县际客运班线公司化经营率达60%，降低了能源消耗和环境污染。以常州至溧阳的“常溧线”及南京至高淳的“宁高线”为例，实施公司化经营改造后，平均实载率从40%－50%提高到70%－80%，投入客车数量分别从59辆、78辆降到24辆、40辆。两条线路每天减少投放车辆73辆，一年降低油耗近1200吨。

　　五是优化平交道口设计，规范限速标志设置。2006年6月以来，全省公路工程实施平交道口优化设计760公里，完成国省干线公路老路平面交叉道口专项整治1927个，使车辆保持正常行驶速度，减少了车辆单位耗油量和单位尾气排放量。全省实施普通干线公路限速标志规范设置，使1060多公里干线公路特殊路段行车时速提高10-30公里，减少车辆行驶中反复减速与提速现象，进而减少车辆单位耗油量和单位排污量。以行车速度提高10-30公里/小时计算，标准轿车每百公里可减少油耗1升以上。

　　六是积极推进科技创新。江苏还加快淘汰老旧耗能设备和技术改造，全面推广客运站联网售票，科学掌握客运流量，提高了车辆实载率；开发完成了客运出租车信息管理系统，苏州、无锡等地已建立城市出租车智能调度系统，实现了车辆实时定位与科学调度，有效避让拥堵地段，节约因车辆空驶带来的能耗；因地制宜推广汽车利用天然气、醇类燃料等。