非法营运下的广东翁源县公路客运环境调查-中国客车网

非法营运下的广东翁源县公路客运环境调查

　　　　　　　　　　　　　　　　　易建成/素　愫
　　非法营运逼停公共汽车

　　或受到中巴车的蚕食，或受到非法从事客运的机动车的侵扰，广东不少地方公共汽车的营运普遍陷入困境。但像翁源这样30多部公交车停开20多天(且无人问津！)的事还闻所未闻。

　　竞争是必然，混乱则理应避免。公交车辆与其他载客工具引发的矛盾希望能引起广东省政府及各地方的政府的注意，并积极地采取措施，予以疏导解决。

　　截止6月24日，韶关市翁源县的公共汽车已停运20多天了。客运公司温总经理说，该县政府和有关部门竟无一人过问此事，合法营运的公共汽车只能忍痛停下去。

　　非法营运强占客运市场

　　韶关市翁源县非法从事客运的机动车之猖獗，全省少见。记者在该县所辖的国道、省道上调查采访，亲眼所见的是一组组触目惊心的镜头。

　　本月8日上午抵翁源县城时，记者便发现一辆牌号为粤FK1319的小四轮客货车载满了大小乘客，初步估计该车所载客人超过20个，而小四轮车显然是没有办理有关客运证件的，属典型的非法客运。记者在翁源县富源大酒店前定点观察仅5分钟的时间，发现自坝仔、官渡等镇方向进县城的非法客运车多达17台，除了4台是面包车外，其余均是人货车。有一台牌号为粤FKX525人货车的拉客仔，竟斗胆站在车厢外的踏板上，记者也禁不住为他的安全担心。

　　据了解，目前在翁源县境内非法从事客运的汽车达200多台，仅自县城到坝仔镇的就有六七十台。此类非法客运的汽车中，有的处于报废阶段，有的则是套牌行驶，而且大多数都没有办理保险业务，一旦发生交通事故，将给乘客带来极大的伤害。

　　公汽停运无人过问

　　翁源县飞马汽车客运有限公司，属投资开发项目。据来自广东肇庆的投资商温先生说，他在2001年4月份投资400多万元，购进了37台全新的客运车，开发由翁源县城到官渡、坝仔等5个镇的客运线路，但运行不久，不是客运车辆被无端阻挠行驶，就是车窗玻璃被砸烂或司乘人员遭殴打。

　　在今年3月，翁源县个别从事非法客运的车主闹事，飞马汽车客运有限公司的客车因此被逼停运一天，而在此之前，该公司合法的客运汽车已有多次停运。投资翁源仅两年多的时间，该公司便亏损数十万元。相反，同样投资在韶关市乐昌、仁化、始兴和曲江等市(县)从事汽车客运，结果却大相径庭。温先生说，该公司多次向翁源县政府反映该县客运市场存在的混乱状况，但一直没有引起重视，导致翁源县客运市场混乱的状态每况愈下，此次已停运20天时间了仍无人过问。

　　温先生向记者掏出心里话，他说，如果地方政府重视，整治客运市场�"就是亏本营运也无所谓，自己心甘情愿"。

　　交警反违章困难重重

　　面对翁源县客运市场混乱的境况，当地交警部门也颇感无奈。

　　据了解，在今年春运期间，当地交警部门按照广东省公安厅的统一部署，对辖区内的非法客运状况进行了全方面整治。据统计，交警部门在当时的行动中，共整治各种违章车辆536台，其中非法安装座凳、雨篷进行违章载人的248台，拆装座凳531个、雨篷93件，脚踏板205块，吊扣135台各类违章机动车的证照，同时对违章装载10人以上的3名司机给予了拘留，起到了震慑作用。

　　没有想到，交警部门正常的执法行动，却受到有关人士的责难，强制拆除的座凳、脚踏板及雨篷等非法安装的设施，被责令返还给那些从事非法客运的车主，导致非法客运现象在翁源县境内愈演愈烈。

　　外来投资者信心受挫

　　翁源县客运市场混乱、非法营运车大行其道的情况，当地政府和交通管理部门都有什么管理措施？在该县采访时，记者联系到翁源主管该项工作的童副县长，他指派该县交通局吴副局长接受记者采访。

　　据吴副局长说，人货车非法载客从事营运的情况，在翁源早就存在了，目前更为突出。非法营运的车大都没有经过技术性能检测，安全上存在隐患，同时，也冲击了合法客运。他说目前没有一个具体可操作的管理办法，"路上取证有困难，没有证据也没有办法处理"。整治非法营运要有大气候。

　　在今年春运期间，翁源县交通局查扣了20台非法营运车，按照交通条例处理后放行了，"其中的一些车现在仍然在路上跑，交通部门查处起来是有心无力"。

　　吴副局长坦诚地说，交警、交管、工商、城管等部门协同作战才行。该县交通部门在去年有查处过非法客运，但在去年7月份以后就比较少查了。"但如果是政府组织统一的，还是要查的"。

　　翁源县境内非法营运的混乱状况，不仅存在极大的安全隐患，而且打击了外来投资者的信心。