刘纯峰

　　区域客运市场要走出一番新天地，笔者认为，运输企业首先必须加快资产重组、企业改制，切实提高企业经营水平、管理质量和车辆运营经济效益。其次，加强行业联合。行业内部产权合并或合作是市场发展的两大趋势：一是企业要在资本上宏观化或“航母”化；二是要在经营上机动化或微观化，这两者是高度统一的。前者保证了战略优势，后者保证了战术优势。

　　道路客运资源在进行合理调整中主要应做好两个层面的工作：

　　第一个层面是加强企业改制，规范企业运作，遵照适应市场、便于经营、突出效益的要求，建立以市场为导向，以产权联系为纽带的组织化经营、集约化管理的现代运输企业。按照这种设想，现在不论以任何身份存在于企业名下的营运车辆的产权都将通过产权转让、解除挂靠等方式全部纳入企业所有。另一方面，通过吸收这些原来以企业挂靠、资质挂靠等多种形式存在的民间、社会资本入股，尽快理顺企业的产权关系，推动政企分开进程，改善和解决国有运输企业疏于经营、管理落后的局面，进而形成车辆产权全部由公司运作，统一调度、统一管理，收益按股份分配的新机制，使企业在资产管理运作、生产经营、组织管理上能平衡发展，从而改变现在企业虚大、虚弱的“空壳”现象。

　　第二个层面工作是加大行业内部联合，实现运输生产资源和旅客资源的共享。这种联合以同一线路经营权和同业户共同达成经营协议为纽带，把不同所有者营运的车辆、经营权连接在一起，从而实现众多业户资源和市场协同。这种联合可以取名叫线路虚拟公司。由虚拟公司管理营运车辆、从业人员、班次编排、收益分配，达到资产、管理、人才经营、资源的优化和互补，却不触及现有企业各自权属的目的，这样可以避免由于实行产权合并而遭遇到的各种难以克服的实际困难。

　　虚拟公司在客观上形成了规模效应和较大的市场分享，过去的竞争对手成为今天的合作伙伴，其管理效能和规范化程度是“联合体”无法比拟的。公司间长期合作为将来公司间相互参股组建区域性客运公司都能做好铺垫。虚拟公司是因双方或多方产权不同而经营上共有的营运思路和操作的产物，在这个虚拟公司里彼此无需任何硬件投入却能彼此利用对方在地方市场上的各种优势，可以通过合作双方车站及时了解客流变化。因此，第二个层面的工作将使营运车辆运营成本更低、秩序更好，更好地平衡收益分配。可以说，虚拟公司可扬“联合体”之长，避“联合体”之短。

　　当然，要做好这些工作，道路运输管理部门还要给运输企业创造良好的外部环境，如：尽快实现政企分开、为企业改制松绑、推动站运分离、促进车辆进站排班等，推行服务质量招投标，促进企业向经营管理要效益。只有这样，区域客运市场才会真正走出一片新天地。