刘立仁

　　原北京市交通局所属十多家企业，与新的市交通局彻底分开；市政府投资组建国有资产经营公司，授权其行使出资者权利，对交通企业国有资产承担保值增值责任。

　　告别政企不分2001年年初，随着新北京市交通局的挂牌，原交通局所属的北京市运输公司、市汽车修理公司、市新路出租汽车公司等十多家企业向何处去，为各方所关注。

　　当年1月21日，北京市政府一锤定音：组建北京祥龙资产经营有限责任公司。该公司为市政府投资组建的国有独资公司，市政府为祥龙公司的出资人，授权其对原交通局所属的全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资者权利，并承担保值增值责任。

　　此举意味着，作为政府部门的市交通局，今后不再直接插手企业的生产经营。

　　当年6月6日，北京祥龙资产经营有限责任公司宣告成立。这是北京市在政企分开大背景下，成立的第一家国有资产经营公司。

　　北京市政府的这一改革举措，与此次国务院成立国资委的初衷不谋而合。

　　祥龙担子不轻原北京市交通局所属的企业，大都有辉煌的历史。而在祥龙接手时，许多企业尤其货运企业已步入低谷，难以为继。

　　祥龙公司请了数家审计师事务所和律师事务所，对企业进行审计。结果是十多家企业，除市汽车修理公司经济效益较好外，其余全部处在巨额亏损或微利状态，特别是以货运为主的7家企业，自主经营的货运车辆仅350余部，货运主营项目基本处于瘫痪状态，企业靠出租厂房设备维持简单的经营生产。十多家企业的累计亏损额达12678万元，资产损失达36334万元。

　　就是说，一些企业的国有资产流失已到了触目惊心的地步。

　　国资公司管什么？

　　祥龙公司总经理张彤在介绍国有资产管理部门职责时说，祥龙一开始就找准自身定位：不当企业的“婆婆”，按照管人与管事相结合的原则，只管企业的班子、资产保值增值目标和企业资产结构的战略性调整，不插手企业具体的经营事务。

　　祥龙公司对资源性资产实施重组和规范经营，着眼点是有发展潜力的行业和准入条件高的行业，重点是出租汽车客运企业、城市公交企业、道路（省际）客运企业、小公共企业及汽车租赁业等涉及客运产业的企业。

　　北京双祥客运有限责任公司是北京市品牌出租汽车企业之一。祥龙公司对其股东结构进行调整，由国有资产构成的4家股东通过产权置换形成了一个股东，其余13家其他类型股东通过授权经营方式合并为2个股东代表，3个股东组成了新的股东会，重新组建了董事会、监事会。通过调整，到2002年，该公司实现运营收入11100万元，实现利润880万元，分别比2001年增加527万元、312万元。

　　以打破北京市公交垄断，不要国家一分钱办公交在社会上小有名气的运通公司，由于3家股东各自为政，经营了近三年，仅有196部运营车辆、3条线路，没有形成任何积累。祥龙公司采取调整运通公司董事结构、规范经营等方式，确定了增加运营车辆、运营线路的目标，目前，运通公司公交运营车辆增加到600辆，大公共线路14条，小公共线路11条，共安置1157名企业内部待岗职工。实现运营收入12000万元，利润600万元。与此同时，由于新增的400余部公交车辆全部是祥龙公司所属企业北京市汽车修理公司生产的“京通牌”客车，使祥龙公司系统内汽车制造客运经营、人员安置、经济增长进入了良性循环。祥龙公司还将12家从事长途客运的企业进行资源整合和资产重组，成立了北京凯利达公司运输股份有限公司，共有经营线路85条，高、中、低档运营客车218部，企业总资产8984万元，获得交通部道路旅客运输二级资质。

　　资产运作做大做强货运祥龙公司着力实施项目资产重组，实现资源优势互补，重点发展具有较好市场前景和较高市场准入条件的物流枢纽经营项目，振兴货运业。

　　2001年年末，祥龙公司对涉及货运的企业进行了资产重组。重组后的北京市大型物资运输公司，总资产达102182万元，货运资产量可达5660万元，现已获得交通部道路货物运输一级资质。重组后的枢纽物流企业实行“以商流带物流”、“联合商业企业实施仓储、配送”和“实施专业化运输”等方法，遏制了传统货运企业连续多年亏损和微利的局面，到2002年年底实现利润140万元。同时，祥龙公司在已完成重组的企业中，对经营内容相同的公交客运项目进行了二次整合，将运通公司（大公共）、运德公司（小公共）进行重组，实施扁平式管理，减少管理层次，降低了运行成本。

　　过去人们都担心北京市交通系统货运企业这支弱旅会拖垮北京市修理公司这条强龙。经过一年半的资产重组、结构调整，祥龙公司不仅没有让汽修公司去“扶贫”，而是给其注入新鲜的血液，增拨经营场地资源，将两块其他企业闲置或效益不高的场地划拨给汽修公司，建设汽车营销、维修场站。

　　祥龙公司对所属企业实施资产重组、结构调整、规范管理，经营效益步步攀升。2002年，祥龙公司实现运营收入451418万元，实现利润6270万元，分别比2001年增加104376万元和1593万元。