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2010年中国基本建成快速客货运网络

　　　　　　　　　　　　　　　　胡天舒

　　10月21日—22日，围绕着“中国道路运输集约化、规模化发展”的主旨，“2002年中国道路运输发展论坛”在北京举行。中国交通部副部长胡希捷在演讲中提出“网络化、便捷化、智能化”等新概念，并将其定位为“中国道路运输的现代化发展战略”。

　　胡希捷表示，中国将形成由国道主干线与国家重点公路构成的全国骨架公路网、一般国省干线公路构成的区域干线公路网、县乡公路构成的农村公路网。他表示，中国未来的公路网络将是“层次分明、布局优化、结构合理、功能完善”的。

　　近年来，中国的公路建设已经取得了长足的进步。据记者了解，到2001年底，中国的公路通车里程已达近170万公里，其中代表现代公路交通发展水平的高速公路已达1.94万公里，跃居世界第二位。在实现县县通公路的基础上，有99.3%的乡镇和91.8%的行政村通了公路。

　　作为目前中国道路运输界一次高层次的学术活动和专家对话，参加论坛各方都充分认识到，安全、便捷、通畅、高效的客货运输系统是道路运输最本质的内涵。胡希捷说，到2010年中国将基本建立起全国快速客货运输网络，客运在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化。引导大型运输企业由承运人向第三方物流经营人转变，加快建设和培育全国统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场，健全市场机制，适应中国加入WTO后的形势要求。

　　本届论坛云集了近300位中国运输界专家、政府主管部门和中外企业界人士。国家计委综合运输研究所所长董焰研究员认为，2001年至2010年中国综合运输体系发展方向是“以提高国道主干线能力和加强西部交通基础设施建设为重点”。他提出，交通运输管理体制将进行重大改革，交通运输的市场化进程将加快，并逐渐向合理分工和综合协调发展。

　　另外，胡希捷副部长透露，2003年交通部将颁布实施《道路运输条例》，2003年至2005年间力争出台《道路运输法》。

　　胡希捷对此解释道：“通过这两部法律法规的出台，力争在2010年前，建立以《道路运输法》为龙头，以国务院行政法规和地方性法规为配套，以部颁规章为补充，门类齐全、上下有序的道路运输法规体系。”