周国东

　　目前，随着改革开放的进一步深入，以铁路、航空、公路为主体的交通运输市场改革取得了初步的成就，然而，交通运输市场改革仍然是任重而道远。

　　铁路

　　铁路特殊的自然条件和垄断地位决定了铁路改革的艰难。近年来，铁路改革仅在提速、提质这一浅层次上进行。1997年以来，全国铁路先后进行了四次大面积的提速，铁路运营速度最高达到140km／h，较大的提升了我国铁路的营运质量，中国铁路的运输模式向着高速度、大重量、高密度转变，据悉，2003年、2005年铁路还将进行第五、第六次提速。

　　但是，提速不是改善服务质量的全部。由于长期以来铁路的计划经济管理体制和“铁老大”的自然垄断地位，铁路客运在服务理念、质量、自身形象上与广大人民群众的要求还存在很大的差距。中国铁路是世界上负荷最重的铁路，客货运输车辆并行、快慢车辆混驶，提速有着很大的难度。精确调图、保证安全理应长抓不懈。政企分开，打破垄断，引入竞争还将是一个艰巨而长期的过程。

　　公路

　　近年来，公路的改革也一直围绕着提速提质进行，发展高速客运，通过速度、服务与“铁老大”寸土必争。在未来的5年里，大力发展快速客运，实现五纵七横的公路交通大通道，是我国近期公路改革的重点和发展方向。去年10月，京沪高速公路上，由交通部批准的第一家跨省市客运集团成立，该集团在京沪高速公路营运的豪华大巴，配备卫生间、电视、日供应两餐，服务员着天蓝色服装，实行航空式地面服务，要与铁路分争客源。此后，一家家高速客运集团成立，一辆辆豪华快速客车投入营运，公路铁路竞争几乎达到了白炽化地步。可是，公路客运存在着诸多不安全因素。综观公路运输市场，上档次、上水平，为旅客提供真正的舒适安全的出行环境，还是多数公路客运公司的迫切需要解决的课题，也将是一个长期的过程。另外，线路的重复，运力过剩导致个别营运车辆争抢客源，压价兜圈打转，拉客甩客等无序现象时有发生，建立完善的公路客运退出机制，也已经是势在必然。

　　航空

　　10月中旬，民航重组成功，南航、东航、国航等六大集团同时挂牌成立，民航改革重组终于迈出了实质性的一步。然而，机票价格打折问题长期困绕着各大航空公司和广大乘客。机票价格明禁暗折，明折暗扣，暗折暗扣令乘客如坠云雾，不知所衷；航空公司的国有资产因暗扣、内扣而流失、甚至被恶意侵占的漏洞仍然存在。尽快通过机票价格改革方案，给各大航空公司更多的自主权，让广大旅客真正得到更加实惠的票价，成为航空改革的当务之急。

　　另外，受尚未理顺的票价的困绕的航空公司还在经受运力过剩、客源不足的考验。中国民航每天的客运能力已达40万人次，而每天的客流量只有20万人次，重组后的三大航空集团公司通过整合资源、细分市场、根据客观现实需要合理分配运力资源，不是一个一蹴而就的过程；参加重组的各航空企业在集团内部也会经历一个磨合时期，保证航行安全，减少世界上频发的飞行事故对中国航空业的影响，树立航空公司的信誉同样也需要长期的运作。

　　所以，交通运输市场改革仍然是任重而道远。将中国交通运输市场改革推向深入，直面中国加入世界贸易组织对中国交通行业的冲击，还需要我们的共同努力。