广州市客管处处长张志新表示，广州公交线网迫切需要优化，存在高峰期公交拥挤；中心城区线路密集，外围区公交线路相对较少；部分线路设置不合理等问题。

　　次线网优化方案主要包括三方面：一是增开24条高峰期专线。二是再规划增开74条中小巴线路，其中海珠区12条、白云区18条、萝岗区12条、天河区18条、荔湾区5条、越秀区5条、黄埔区4条，使全市公交中小巴线路占常规公交的比例由目前的11%提高到23%。三是对99条公交线路进行优化调整，其中80条线路通过抽密补疏、裁弯取直、缩短线路等方式，加快车辆周转、加大线路发班密度，提高整体线网运行效率，而另19条线路主要是客流量少的车辆，通过大巴改成中巴，中巴改成小巴的方式，解决车辆利用率低的问题。

　　广州市交委主任冼伟雄表示，本次调整方案接下来将用15天时间来听取社会意见，再根据市民意见修改完善。

　　解读

　　交委主任冼伟雄详解新方案四大热点

　　公交地铁套票　降低出行成本

　　热点一：为何截短长线？

　　答：长线公交坐满全程者少

　　冼伟雄表示，广州部分公交线路过长，周转时间过长。“国家这方面是有标准的，市政路公交车总长度16－18公里，但目前广州超过20公里的线路还是有些多，周转不过来。”他说，有的线路长达几十公里，但市民从头到尾坐满全程的其实很少，所以这样的线路是浪费，拆分或缩短线路，对只坐其中一段线路的很多市民来说，成本不会增加。而且，拆分线路只占方案中的很小一部分。

　　热点二：新方案鼓励换乘？

　　答：远距离运输交给地铁

　　冼伟雄说，广州城区在扩大，传统的长线大巴不适应目前城区的发展。地面公交线路不要跟地铁争客源，应把长距离运输交给地铁，区域运行则由公交来承担。

　　“公交进行区域性运行，如何达到？就要走这样的思路：大路走大巴，小路走小巴，住宅区用穿梭巴。”他说，为什么香港人均拥有车辆数达到了每万人26台？就是因为配置合理。市民出行长距离的可以选择地铁，区域运行选择公交。

　　热点三：公交成本增加如何解决？

　　答：扶持公交政策即将出台

　　冼伟雄说，最近由市政府，发改委、交委、物价局等多部门调研组专门调研公交行业目前存在的问题。根据国家相关政策，已经制定了一个如何扶持广州公交发展的解决方案，客观地认识公交行业目前存在的问题，通过政府财政有效支持公交企业可持续发展，“这个政策我相信很快会出台，目前已经形成了一个文稿，经过政府常务会议讨论通过的话很快就会施行。”

　　热点四：市民乘车费增加怎办？

　　答：优惠套餐将尽快实施

　　冼伟雄说，目前交委已联合地铁、物价局等部门共同制定了公交地铁票务优惠改革方案，该方案将在报市政府审定后尽快实施，届时，市民可通过采用购买“套餐（月通票）”方式解决出行成本增加问题。如对上班族来说，经常乘坐811线路出行，现在改
为乘坐接驳线换乘811线路出行，就可以在票价8折优惠基础上，再购买乘坐该2条线路的优惠套餐，换乘费用将大幅减少。

　　意见

　　六名代表在征询会上各抒己见

　　民最关注出行成本问题

　　4月14日的意见征询会上，共有6名人大代表、专家及乘客代表发言。有乘客代表担心，方案中

　　将一些线路拆分为两条线或截短线路，这样市民需增多换乘次数，成本随之会增加。

　　乘客代表

　　 1.李炳钦：线路拆分出行成本翻倍

　　乘客代表李炳钦说，他注意到方案中将一些线路一拆为二，如拟将823路改成822和823两条线，现在票价是市民很关心的问题，这意味着市民转一次车就要多花2元，出行成本加大。

　　现在北京地铁只要2元就可坐全程，公交车也只要几毛钱，而广州地铁和公交乘坐费用很贵，希望政府对线路票价进行规划，充分考虑市民成本增加的因素。

　　2.陈永洪：对公交站点也进行优化调整

　　乘客代表陈永洪提出，高峰期专线名字不贴切，能否叫高峰快线？方案的站点设置方案还是不够，应再靠近居民区域、靠近地铁站、靠近楼盘小区。举个例子，广汕路有些站点离居民区很远，特别是晚上，市民感觉很不安全。另外，还有一些站点不靠近过道天桥，因此，建议还要对站点进行优化调整。

　　陈永洪说，高峰快线的布局还是不足，例如芳村到洛溪大桥没有线路，只有芳村到广卫路。

　　3.谭大来：高峰期专线站点不宜过多

　　乘客代表谭大来表示，高峰期专线应充分体现一个“快”字，不然就没有意义。方案中高峰期专线站点还是太多，不宜过多，而且站点应尽量避开堵车路段。他提出，现在市民的候车难问题，公交司机收入低也是一个原因，因为公交企业成本不断增加，而司机待遇低，造成有车没人开，据他了解有个线路，本有25辆车，但只开15辆车，就是因为招不到司机。

　　人大代表

　　开行短途小运量交通工具

　　广州市人大代表孙时生发言时表示，广州坐车现在比较方便，线路多了，特别是小巴线路的设计。但广州公共交通设计理念要调整，应该考虑建立五级网络：一是主干道BRT，二是大巴走干道，三是小巴走支道，四是微巴，五是弥补短途小运量的需要，如三轮车等，“就像人，除了要有大动脉，没有毛细血管也是不行的”。

　　孙时生表示，解决重复线路问题，应多加考虑换乘，广州应该搞“组团式交通”，各个区就如一个个团，团与团之间换乘，团内区域性公交就解决了。

　　此外，孙时生建议，广州地铁的衔接，虽然有接驳线路，但不方便，绕道比较长，可以通过小运量短途的交通工具来解决，至于什么交通工具可以具体考虑。

　　业内人士

　　高峰期专线开行范围应扩大

　　萝岗区交通局的一名代表表示，方案中增加了四类公交线路，还包括中小巴开通、接驳线路……可以看出交委做了很大努力。目前，公交投诉有所减少，调整方案指导思想比较明确，内容比较客观完整，支持此方案。

　　这名代表说，调整线路固然很有必要，但还需要其它措施并用，如应该对亏损的线路给予油耗和气耗的补贴。此外，常规公交不是一次性调整就完事了，应不间断地调整，高峰期专线开通区域范围也宜再扩大，比如东边的黄埔区、开发区、萝岗区。

　　专家

　　高峰期专线不宜全面同时推行

　　广州交通研究所的专家代表罗良鑫说，在高峰期增开高峰期专线，考验公交站点的承受力，像体育中心等承受力本已饱和的公交站，再增加高峰期专线经过，会使公交站更拥挤，因此，建议高峰专线试点后再全面铺开。

　　他表示，市区中小巴有些线路设置很短，很容易造成用处不大，建议参考楼巴定点开行，半小时或者15分钟定点开。另外，建议政府再做一个公交客流大调查，做一个更大规模的优化。

　　公交公司

　　中心城区抽疏线路加剧“乘车难”

　　方案出台后，记者4月14日向多家公交企业了解，发现业内对这次公交线网调整有各种不同的声音。

　　一公交企业负责人表示，方案中将不少线路截短，还有一些线路一条拆分为两条，这样，为了满足市民同样的出行需求，公交公司就需投入更多的公交车辆，将会带来更大的成本。

　　另一公交企业有关负责人担忧，方案中抽疏线路的方法，会使高峰期乘车拥挤现象加剧，因为现在很多公交站点虽然很多重复的线路，但并不意味着供过于求，上下班高峰期几乎所有公交车都在超负荷运作，在中心城区抽疏线路，一下子少了那么多线路，势必会使“乘车难”问题加剧。

　　一位业内人士认为，中心城区线路重叠，涉及到各公交公司的利益角逐，热线客源多赚钱多，哪家公司都喜欢跑，交委硬性抽疏一些公司的线路，公交公司只能不满，甚至是违抗，方案实施起来并不见得容易。此外，增开的边远郊区中小巴，客源并不多，也会使公交公司的亏损经营更趋严重。