十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议将分别于3月5日和3月4日在北京召开。全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚关注国家战略新兴产业，认真履职尽责，为新能源汽车发展建言献策。

　　今年，周福庚代表带来四项建议，分别为《关于建立新能源汽车热失控安全等级评定机制及奖励政策的建议》、《关于优化居民区新能源汽车充电桩建设的建议》、《关于加快推动智能驾驶汽车发展的建议》、《关于加快开展汽车产业“碳达峰和碳中和”系统研究工作并适时引入碳交易的建议》。

全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚

　　关于建立新能源汽车热失控安全等级评定机制及奖励政策的建议

　　新能源汽车作为国家的战略性新兴产业，在从中央到地方政策的大力支持下历经数年高速发展，截至2020年底，全国新能源汽车保有量超500万辆(其中纯电动汽车400万辆)，我国新能源汽车产业发展取得了举世瞩目的成就。

　　作为车辆“心脏”的动力电池的能量密度更是一年一个台阶快速迭代，向“高”挺进，从2015年电池能量密度只有90Wh/kg，续航100~150km，发展到当下最高180Wh/kg，续航达700km的纯电动汽车，在短短的几年间我国新能源汽车产业实现了质的飞跃。但是，新能源汽车保有量的快速增长的同时，频发的电动汽车起火事件向全产业链敲响警钟。

　　据媒体报道，2020年国内有报道的自燃起火事故共61 起，其中纯电动汽车车型达到51 起，占比高达84% ，事故原因大部分是因为动力电池问题导致。纯电动汽车自燃、充电起火等事件频发，引起了国家的高度重视，2020年5月13日，国家工业和信息化部发布《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》和《电动汽车用动力安全要求》三项强制性国家标准，2021年1月1日起开始实施。

　　其中《电动汽车用动力蓄电池安全要求》规定电池在发生热失控后5分钟内不得发生起火和爆炸，从国家层面对电池安全做出了硬性规定，也倒逼各汽车企业加大对新能源汽车电池安全的研究，提升电池安全技术，强化热失控管理，生产更加安全的纯电动汽车，造福全国消费者。

　　案 据

　　没有安全我国新能源汽车产业发展就没有未来。汽车安全始终是摆在第一位的事情，给予新能源汽车电池安全更高的优先度具有重要意义，具体表现在：

　　1.有利于推动新能源汽车安全技术的革新。新能源汽车安全事故频发不仅损害品牌，也让众多消费者持观望态度，国家出台电池安全硬性政策，从国家层面强调了电池安全的重要性，有助于各汽车企业调整战略思想，从一味的重续航向重安全、兼顾续航方面转变，加大对电池安全的研究，实现新能源汽车安全技术的革新。

　　2.有助于提振消费者购买新能源汽车的信心。新能源汽车电池安全性始终是消费者最关心的点，国家硬性法规的出台确保了新能源汽车在发生热失控事故后的一定时间内的安全性，各汽车企业在国家政策的基础上继续专研技术，将电池安全再提升一个台阶，有助于打消消费者的购车顾虑，利于新能源汽车的长远发展。

　　建 议

　　建立新能源汽车热失控安全等级评定机制

　　建议在电动汽车三项强制性国家标准的基础上，出台新能源汽车热失控安全等级评定机制，引导汽车企业加大研发力度，深入开展关于动力电池安全的基础性研究，研发保障动力电池安全的最佳系统方案，向更高等级安全发展。同时，引导企业提升产品的质量，从动力电池的设计、生产制造、系统集成、整车匹配等各个环节，提高产品的一致性、可靠性。

　　针对热失控安全等级高低给予不同的新能源积分

　  建议根据新能源汽车热失控安全等级评定结果，调节新能源积分系数予以应用。通过热失控等级高的给予更多的新能源积分，对于试验后不失控的给予最高1.5倍补贴系数的方式，激励汽车企业加大研发力度，做好电池热失控管理，生产出优质的产品。