十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。本次大会，全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊基于汽车行业发展，提出了《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》两项提案。提案中提到，建议通过跨产业的合作，来推动汽车智能网联化、电动化的发展，推动智慧城市的建设。

全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊

　　一、以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设

　　着力完善城市治理体系，努力探索超大城市现代化治理新路子，是习近平总书记赴湖北武汉考察疫情防控时作出的指示。国家发改委也提出要深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，形成融合基础设施，发力“新基建”。

　　徐和谊董事长建议，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。

　　1、汽车在智慧城市建设中的新功能

　　1)智慧交通网的终端平台。汽车将以智能化和网联化为重点建设方向，全面进入智慧交通终端平台阶段，成为连接人与交通以及其他城市设施的新型智能终端，为全面服务智慧城市奠定基础。

　　2)电力互联网的储能平台。新能源汽车将成为智慧电力互联网中重要的储能节点与全新基础设施。

　　3)智慧生活的连接平台。车+新零售、车+金融、车+家庭管家、车+旅游、车+社交、车+公共服务等新兴模式将为新商业模式爆发及城市管理带来全新内容。

　　4)动态物理空间的赋能平台。车辆的可应用场景将远远超过当前乘用车/商用车的范畴，进入为任意物理空间位移提供智能解决方案的阶段。由此构建高柔性、可复用的城市生活空间。

　　2、以车为新型基础设施推动智慧城市建设的建议

　　1)革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持。在城市规划、城市建设、城市治理等多个层面，充分引入智能电动车这一全新参与方，支持大型汽车企业多角度参与城市建设与城市治理。

　　2)联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑。对于机场、码头、火车站及其他城市空间，允许有条件的车企协同其他单位进行智慧城市场景开发。以分散在整个城市的多传感器智能汽车为神经网络，形成“城市大脑”的大数据基础。

　　3)引导的同时监管智能共享汽车发展。一方面，加大城市资源对共享汽车的支持。另一方面，扶持安全等级高、技术能力领先的国有企业，以政府严监管的方式投资运营智慧共享出行平台。

　　4)引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。引导房地产开发商、物业公司、各类活动举办方与车企合作，以车代建，推动城市物理空间利用柔性化。引导推动市政平台以及城市消费、服务供应商与汽车产业以5G-V2X为起点跨界数据互通，打造万物互联型智慧城市。加快形成跨领域大数据互通应用相关标准，大力推动数据隐私保护等相关法规出台。

　　二、以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远

　　2019年以来，受宏观经济增速放缓、行业深度调整、补贴政策退坡等多重因素影响，中国新能源汽车产业发展遭受到了前所未有的发展压力：2019年全年产销量出现了近十年来的首次同比下降。今年一季度，在疫情冲击的叠加影响下，产销下降态势严峻，包括动力电池、零部件、整车企业在内的整个产业链持续承压。应该说，新能源汽车行业面临技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升的客观形势。我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段。

　　当前新能源汽车产业的突出问题：传统补贴模式退坡造成产业驱动断档，亟待创新引导方式。购置成本高、使用不便仍制约市场成熟，亟待创新培育方式。动力电池与整车全生命周期成本和价值不同步，亟待创新产业模式。

　　结合上述问题，亟需通过产融结合新模式，对动力电池的全生命周期成本和价值进行重构优化，从而真正激活电池产业链，在解决当前电池成本过高、消费市场疲软等关键难点的同时，也为加速动力电池产业闭环发展、迎接能源革命打下坚实基础。徐和谊董事长提出三点建议：

　　1、建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。

　　2、建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。

　　3、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

　　总之，中国新能源汽车产业已进入关键发展阶段，产融结合新模式将为新能源汽车产业找到新的可持续发展路径，确保产业能够行稳致远。

　　【关于北汽“新基建”布局与“双轮驱动”】

　　三、以“新基建”为契机 北汽集团加速智能网联化

　　就汽车行业而言，新基建的各个领域与汽车产业几乎都是密切相关、环环相扣、互为依托的。其中，5G基建、大数据中心、人工智能、北斗产业链等领域，与汽车的自动驾驶、单车智能、智能导航、智慧城市等领域密切相关。特高压、新能源汽车以及充电桩，更与新能源车企直接挂钩。工业互联网、物联网直接为汽车产业实现智能制造提供可能。未来，随着新基建的逐步推进，将会形成一套对汽车产业变革产生直接促进作用的体系，汽车产业的全方位创新也将全面开启。

　　北汽集团的智能网联布局，以“海豚+”战略为指引，围绕智能技术、智能产品、智能生态和智能交通四大重点领域，不断取得新成果，为汽车作为新型基础设施推动智慧城市建设积累经验。

　　1、智能技术方面，以关键技术突破和核心功能应用为导向，通过自主创新和开放创新，稳步推进超100项智能网联技术项目：不仅在全新毫米波雷达、新型电子电器架构、5G-V2X技术、车联网多核多域智能车机等关键技术方面，取得阶段性成果，还实现了L3级高速公路自动驾驶、L4级低速代客泊车、商用车自动队列等场景的技术功能实现。

　　2、智能产品方面，领先的智能网联功能在产品的规模化应用上全面提速：以智能化为特征的“BEIJING汽车”正式发布，智能纯电产品BEIJING-EU5成为市场爆款，更具品质、更加智能的战略新品纯粹致美空间SUV BEIJING-X7将在6月正式推出;同时，北汽集团与麦格纳、华为联合开发的ARCFOX aT，是全球5G技术落地首款车型。商用车领域，北汽福田全谱系产品已通过了特定场景下，L3级自动驾驶功能的验证试验。

　　3、智能生态方面，推进全球优质资源整合、建立协同创新模式，成效显著：与华为、博世、采埃孚、百度、科大讯飞等战略伙伴，围绕智能驾驶、智能网联的技术研发、产品转化等领域，取得了显著进展。2019世界智能网联汽车大会期间，北汽集团又与工信部、紫光集团、中兴通讯等伙伴正式签约合作，进一步构建开放共赢的产业生态。

　　4、智能交通方面，车路协同良好的自动驾驶，进入全面示范应用阶段：高速干线物流、临港物流等商用场景，接近商业化示范运营;北汽队列自动驾驶技术，已在北京世园会、首钢园区等园区进行了常态化的示范运行;面向首都副中心、雄安新区的固定线路高速自动驾驶等车路协同项目，正在全面推进。

　　面向未来，北汽集团将继续坚定实施“海豚+”战略，以车载芯片等关键技术的持续突破，凝聚智能技术“硬核”;以L3、L4级高阶产品的规模化量产，迈过智能产品分水岭;以更大力度、更广范围的开放融合，构建智能生态共同体;以面向“汽车作为新型基础设施推进智慧城市建设”的需要，打造智能交通新标杆。

　　四、新能源汽车从技术到产品、从生态到体系全面升级

　　北汽集团是中国新能源汽车领军企业，截至2019年，北汽集团新能源汽车产销量已经突破50万辆。新能源乘用车方面，累计销量突破47万辆，连续7年位居全国纯电动车销量第一;新能源商用车方面，北汽福田在新能源商用车领域也位居行业前列。

　　1、技术方面，北汽集团按照“纯电为主、三线并举”的技术路线有序推进。乘用车板块坚持“纯电为主”，越野车等部分领域采取混动技术路线;商用车板块坚持“纯电+混动+燃料电池”的“三线并举”技术路线。

　　2、产品方面，北汽集团以“BEIJING汽车”焕新发布为契机，加快全系车型的新能源化转型和产品品质提升。BEIJING-EU5去年销量超过11万辆，连续两年名列国产中级纯电动汽车销量第一;BEIJING-EU7空间更大、品质更高，新增了20多种黑科技。高端智能新能源汽车品牌ARCFOX首款量产车型ARCFOX αT已经开启预订，将在今年下半年交付。截至2019年，北汽新能源A级以上车型销量占比达到80%，“产品向上”成效显著。北汽福田欧辉打造了完整的氢燃料电池客车产品阵容，在交付车辆数量、示范运行里程等方面处于行业领先地位。北汽昌河在国内率先构建起城市新能源物流车运营平台，并基于新能源物流车北汽EV5开发卫健物流车系列。北京奔驰首款国产豪华纯电车型EQC纯电SUV顺利上市，并于北京奔驰顺义工厂投产。北京现代新能源产品矩阵也逐步完善，产品类型涵括HEV混合动力、PHEV插电式混动、EV纯电动车型。

　　3、生态方面，北汽集团秉持“开放、共赢”原则，围绕新能源与智能网联发展，与宁德时代、华为、清华紫光、滴滴等跨界企业，创新建立了持续成长的产业共同体，并正在进一步拓展生态边界、共筑生态繁荣。

　　4、体系方面，北汽集团正在加快完善和提升适应未来汽车产业发展的体系能力，已经牵头成立了行业唯一的国家新能源汽车技术创新中心，并建成了国内领先、国际一流的新能源汽车试验中心，打造全行业的开放创新平台;同时，围绕下一代智能化高端纯电品牌ARCFOX，正式成立了“产供销研”一体化深度融合的独立事业部，又一次走在了国有企业体制机制改革的探索前沿。

　　5、服务方面，通过实施“擎天柱计划”，北汽新能源不断探索电池租赁、充/换电服务等商业模式，计划正在稳步推进。截至目前，北汽新能源已累计自建公共充电桩5.6万个，提供私人充电桩11.3万个;运营换电出租车1.7万辆，换电站200余座。北汽集团还积极布局新能源汽车分时租赁与共享运营、动力电池梯次利用等后市场业务。

　　北汽集团深刻认识到，新能源与智能网联已经成为汽车产业发展的大趋势，正在“高、新、特”战略的指引下，加快推进全面新能源化与智能网联化“双轮驱动”发展。

　　【关于抗击疫情与“疫后”发展】

　　五、面对疫情挑战，北汽集团的积极作为

　　北汽集团在疫情发生后第一时间，和全国人民一道，打响“一手抓疫情防控、一手抓经营保障”的双线战役。

　　1、复工复产争分夺秒

　　面对疫情，北汽集团坚持党的全面领导，第一时间成立领导小组、专业小组，一盘棋推进各项任务。大年初二，北汽就召开了2020年第三次总经理办公会(扩大会)，对疫情防控和生产经营工作进行部署、落实，要求各单位一把手挂帅、责任到人、严格考核。2月10日，北汽集团全面复工复产，创造了行业内“双第一”的成绩：北汽福田是中国汽车行业第一家复工复产的整车企业，北京奔驰是中国汽车行业第一家复工复产的整车合资企业。今年一季度，北汽集团销量跑赢大盘10个百分点，作为北京市属最大国企，为北京市经济起到了压舱石的重要作用。

　　2、全力支援战“疫”一线

　　北汽集团所属车企、相关方累计捐赠超过7200万元。北汽福田和福建奔驰大年初一就复工了，夜以继日生产负压救护车, 向全国多个重点疫区发运车辆近1200辆。北汽福田、北汽昌河生产医疗废物转运车、药品专用冷藏车、危化品运输车等特需车辆。北汽集团旗下的出行服务平台“摩范速运”“轻享出行”、整车企业北京现代向抗疫一线的医护工作者、媒体记者等提供无偿用车服务。除此之外，北汽集团积极响应北京市抗疫献血动员，累计献血12万毫升，在北京市国资系统中排名第一。北汽还光荣地承接了北京市援鄂医疗队返京用车保障任务，为英雄凯旋保驾护航。

　　3、瞄准市场新需求提供健康产品和服务

　　针对广大消费者健康、安全的出行需求，北汽集团加快研发和生产，推出了车规级CN95空气滤芯、商用车远程智能医生、具有消杀功能的卫健物流新品、搭载智能健康座舱的BEIJING汽车产品、健康升级的共享出行服务等。销售服务层面，把销售“搬到”网上，把服务推向智能，让消费者足不出户即可购车。推动营销数字化转型，今年以来，北汽已经做了两季健康产品直播活动，已经进行的6场，直播期间累计观看量达到2000万人次。

　　4、加强与产业链上下游的联动

　　疫情考验的不仅是企业个体免疫力，还有伙伴之间的协同战斗力。北汽集团与供应商、经销商、物流渠道密切合作，并在资金、技术上给予支持，帮助合作伙伴积极复工复产。比如，成立10亿元专项基金，增加40亿元信贷额度等，解决产业链上下游企业资金需求。此外，北汽集团将疫情防控向海外产业链、供应链前端延伸，为全球客户、合作伙伴、海外成员企业提供精准帮助，持续推进海外项目有序进行。

　　六、疫情挑战带给中国汽车产业的启示与机遇

　　突如其来的疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但在抗击疫情的严峻斗争中，我国经济经受住了“压力测试”，展现出巨大韧性，疫情冲击没有动摇我国长期稳定发展的坚实基础。同时，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展，应对挑战给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来了新的机遇。

　　对于汽车工业来说，本次疫情暴发于汽车行业深度调整的平台期，这种叠加影响对行业的稳定发展以及转型升级产生了巨大冲击。同时也给我们休养生息、思考发展，提供了一个空档期。

　　1、企业不仅要有个体免疫力，还要有伙伴协同战斗力。疫情期间，北汽集团上下围绕保供、生产、销售、物流等全产业链，补缺口、强弱项。协同全产业链生态携手抗疫，才使得我们共度难关。

　　2、疫情期间，汽车产业在国民经济中的重要支柱作用更加凸显。一方面，汽车产业链长，在制造业中占比高，占社会消费比重高，更在推动内销、稳经济的效果上事半功倍，具有很强的创新链、产业链、资金链和人才链带动作用;另一方面，汽车产业的“疫后”恢复，对国民经济复苏显然是十分重要的，无论是中央还是地方，已密集出台了一系列的政策支持汽车产业复工复产，并推出多项举措拉动汽车消费增长。中央层面对汽车消费的大力拉动，不仅再度明晰了汽车产业在国民经济中的重要地位，更为“后疫情时代”中国汽车产业走出低谷提供了有力保障。

　　3、要充分认识到整车产业链国产化的重要性。疫情期间，全球生产及产业链出现缺口，国际零部件渠道的中断，不仅直接冲击整车厂，同时也给国产供应商的海外二级供应商带来风险。此次全球疫情暴发造成的零部件断供风险，让我们更加明晰推进整车产业链国产化的重要性。

　　4、疫情助推汽车行业销售、服务和营销的数字化转型。车企必须加大创新力度，不断提升满足消费者需求的能力。一方面，必须提供满足消费者需求的优质产品和服务;另一方面，还要运用好直播平台、全民带货等新模式。

　　5、疫情加速了行业淘汰赛，优质龙头企业具有规模优势、成本优势、技术优势、资金优势，市场份额进一步向优质头部车企集中。中国自主品牌必须延续近年来苦练内功、专注创新、持续升级的良好态势，以自身综合竞争力的提升，真正实现“由大到强”的质变。

　　【关于品牌与产品】

　　七、自主品牌体系调整 形成“高、新、特”品牌结构

　　2019年，北汽集团先是在3月的日内瓦国际车展上全球首发了高端智能新能源汽车品牌“ARCFOX”，接着在4月和10月先后于上海车展和北京中华世纪坛发布了“北京越野”品牌和“BEIJING汽车”品牌，完成了北汽自主品牌体系的梳理与整合，形成了北汽集团“高、新、特”品牌布局，北汽自主品牌已经发展到了2.0时代。

　　ARCFOX的定位是高端智能新能源汽车品牌，追求极致性能与创新设计。北汽集团在新能源汽车领域十多年的技术和经验积累，加上麦格纳、华为等全球最优质资源，ARCFOX可以说是北汽集团向世界展示的引领未来出行的“中国方案”。ARCFOX产品由位于江苏镇江的北汽麦格纳高端智造基地生产，这个基地是一间高柔性化的智能工厂，是目前国内新能源汽车生产制造的高水平代表。上个月，ARCFOX的首款量产车型αT刚刚开启预订，引起了行业和消费者的极大关注。这是一款高端智能纯电SUV，将在今年下半年正式交付。

　　BEIJING汽车是北汽集团整合集团内优质产品与技术资源，全力打造的核心品牌。前几天，在“美好 从BEIJING汽车开驶”的10分钟发布会上，北汽公布了BEIJING汽车产品、服务、团队等一系列落地动作。今年将主推3款产品，既有新能源车，又有燃油车。新能源车型中，BEIJING-EU5去年销量超过11万辆，连续两年名列国产中级纯电动汽车销量第一;BEIJING-EU7空间更大，品质更高，新增了20多种黑科技。燃油车型中，战略新品BEIJING-X7将在6月推出，定位为纯粹致美空间SUV，更具品质、更加智能。

　　北京越野是北汽集团差异化品牌特色的集中体现，致力于打造“中国越野车第一品牌”。核心产品BJ40系列和BJ80系列，一直以来广受市场欢迎。去年，在新中国成立70周年庆祝活动中，BJ80作为受阅方队引导车，诠释了民族汽车工业发展的实力和自信。在最近的“2020珠峰高程测量”中，BJ80作为自然资源勘测作业车，全程为国家测绘工作者保驾护航。

　　2020年，北汽集团将努力克服疫情带来的不利影响，凝心聚力、攻坚克难，按计划完成全年发展目标，在“高、新、特”发展上迈出更大步伐，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献更大力量!