燃油税还未开征 广东成品油批发价每天升逾50元

    广东油市已受其“刺激”看涨后市价格

    燃油税还未开征，但影响已经先传递出来：已经低迷一个月的广东成品油批发价格连日回调，每天回调幅度50～80元/吨。更有外地消息传出，车主四处奔走借油桶“储”油，广州也有加油站反映，个别车主因担心燃油税促使油价上涨，拎着油罐前去加油。

    成品油批发价格上扬

    近日，有消息传出，就在国家发改委研讨燃油税消息发出的第一天，山东地方炼厂30家企业中，25家上调了汽柴油价格，最低幅度为每吨20元。

    菏泽地区的东明石化将柴油价每吨上调了350元，报价为5750元/吨。

    据记者了解，不仅北方的批发市场转暖，广东省内多个城市的批发价格也回调。据广东石油行业协会统计，近日，广州、深圳、东莞、茂名等地的成品油批发价格均有所回调。近几日，每天的回调的幅度在50～100元之间。昨日，四地交易市场各种油品批发价格普遍上扬100元/吨。25日，四地交易市场的成交量都出现不同程度的增加，批发价格每吨上调50～100元不等。24日的回调幅度与昨日相当。

    有车主用油罐“储”油

    近日，来自北京的报道显示，一钟姓的司机车主，听说燃油税出台后，油价可能还要每升涨5毛钱的消息，不仅将自己家里的备用油罐总动员，还将岳父家的油罐也借来进行“储油”。

    26日，记者寻访广州白云、海珠、越秀多个加油站，虽然为亲见这种现象发生。但是有加油站员工却向记者透露：“最近都有车主拎着大铁罐来加油，一个私家车主闲聊时还说怕燃油税出台后，油价不但不下降，反而涨了。能存一点，省一点。但是用罐装油的不多，我一个班也就看到4～5个吧。也不确定全是储油的。”

    广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平提醒，这种极端的行为要不得，将油罐长期放置在车中或家中，都有安全隐患。

    专家观点PK

    从终端征税促中间商储货

    “如果开征燃油税，中间商对于后市价格看涨，由观望的态度转为积极采购，因此刺激了批发价格的上扬。”业内人士如是分析，由于目前主流的燃油税出台方案是“降价＋税”，零售价一增一涨算下来，相当于每升油上调了0.5元钱，中间商多是看涨零售价格会受燃油税刺激上调，才会加大进货量，并带动了批发价格的回暖。

    据介绍，在此前一个月，由于国际油价暴跌，中间商因预期国家会在年底前下调成品油零售价格，因此多采取观望的态度进油——油箱不见底不调油的低库存运作方式。

    生产环节征收对储货方不利

    “据我所知，燃油税极有可能从生产环节征收，而如果此观点占了主流，就会引起批发企业加大抛售手上的库存，继续拉跌本已经低靡的油品批发价，而这样一来，对储货的中间商来说就是大大的不利。”广东省石油学会储运销委员会范小平表示，国家极有可能在生产环节征收燃油税。

    范小平解释说，虽然现在各地加油站的加油机设备状况良好，已经安装了税控装置，但是，从监管角度来讲，加油站数量庞大，很难做到没有“漏网之鱼”，因此，很多专家认为，从生产环节征税的可能性更大。

    范小平表示，这两种征税的方式，对于批发商和中间商来说各有利弊，而国家目前的政策取向并不明朗，信息也不够公开，因此导致市场的行为多以“猜测”为主，这对市场的健康发展是非常不利的。他希望国家能够将方案草案进行公开，一方面，征求业内以及专家的意见，一方面，广泛听取市民的意见。而正是基于燃油税征收环节的不确定性，范小平认为，征税消息对成品油批发市场的提振作用有限。

    国务院审议燃油税费改革方案 决定公开征求意见

    另据中国国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施；审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。

    会议指出，近段时间以来，中央采取扩大内需促进经济平稳较快增长的一系列措施，对稳定市场、改善预期、增强信心、促进增长发挥了重要作用。

    当前，国际金融危机还在继续蔓延，对中国经济影响更加明显，必须进一步抓好中央确定的政策措施的贯彻落实，并有针对性、有重点地制定相关配套措施，稳定生产，稳定就业，帮助企业克服困难，增强企业活力和竞争力，加快推进产业结构调整和发展方式转变，保持经济平稳较快发展。

    会议研究确定了解决企业困难，促进经济发展的政策措施。

    (一)大力支持重点产业发展。抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。

    (二)加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组。推进重点领域技术进步，制定促进企业兼并重组的政策措施，支持企业自主研发，推动高技术产业化。

    (三)加大重要物资、资源的国家收储和商业收储力度，增加和充实物资储备。
(四)大力支持中小企业发展。抓紧完善中小企业担保体系，加大银行信贷支持力度，提高中小企业产品的政府采购比重。

    (五)加快服务业发展。落实鼓励服务业发展的政策，大力发展交通运输、现代物流等生产性服务业。

    (六)加大就业和社会保障支持力度。扩大失业保险基金使用范围，帮扶困难企业稳定就业岗位，积极发展各类教育和培训，把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。会议要求各地区、各部门加强政策协调，抓紧细化配套措施，并尽快落实到位，确保各项政策措施取得实效。

    会议认为，完善成品油价格形成机制，实施燃油税费改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，公平和规范税负，鼓励节约能源和保护环境，保持经济平稳较快发展，具有重要意义。会议决定，向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案，广泛征求各方面意见。

    会议讨论了《中华人民共和国统计法(修订草案)》。会议认为，为进一步提高统计数据质量，预防和惩处在统计上弄虚作假的违法行为，维护被调查者权益，促进统计信息社会共享，有必要对现行统计法进行修订。会议决定，修订草案经修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

    会议还研究了其他事项。