随着7月1日全国范围实施的国家三号排放标准的大限将至，官员们近日成了热锅上的蚂蚁。“不要再问我有什么新的政策了，根本顾不上。现在国三、国四标准能不能按计划实施才是最大的问题。”国家发改委官员说。兵马已动，粮草未行，强制加装车载诊断系统(OBD)在汽车企业中顺利推进着，然而油品标准却成了待解决的难题。

昔日重现

汽车业界在谈论今年7月全国实施国三标准和强迫加装OBD政策时，都会想到一件不愉快的往事。

1999年，中央领导要求北京市在五年内见到蓝天，在经过一番争论后，北京市认定空气污染主要来自汽车的尾气排放，而不是建筑工地的粉尘。当时做出两项决定：一是对所有在用的化油器汽车强制加装三元催化转化器，单价在1700元～2000元左右，由用户自己负担；二是不设过渡期，实施欧洲一号排放标准，凡是不能达标的均不能通过年检，不能上路。

这是两项超前的决定，因为彼时在欧洲，仍然有上千万辆化油器车在马路上跑，于是为了超前的政策法规，政府部门开始出台一个又一个 “补丁”措施。

一开始，车主们怨声载道，由于油品质量不过关，车辆在使用一定时期后会出现积碳现象，加装了三元催化器后很多车辆动力性大打折扣，连马路崖子都上不去。于是，环保部门向市场推荐了电控补气系统，但此举除了让一家德国公司大赚其钱外，没有起到任何作用。紧接着，油品质量的问题越来越严重，国家被迫出台了新版燃油标准，中石化则开始推销燃油添加剂，车主的用车成本又增加了。

在经过一轮又一轮的被动改造后，全国人大常委会通过了《大气法》，它解决了一个问题，那就是“在用车不能改造”，即新车新办法、老车老办法。但法案却留下了另一个问题：燃油标准与排放标准不同步又该如何？

伤口愈深

8年时间过去了，北京市开始实施欧洲三号标准，也就是国家三号标准。但燃油标准仍未同步。

国家发改委官员称：“93号汽油标准在北京执行的很好，但出了北京就不一定了。柴油更麻烦，现在连燃油标准都没有。”按照中石化销售公司的说法，北京今年可能会停供90号汽油，并推出更高标号辛烷值的98号汽油。用惯了高级汽油的车子一旦离开北京这样的大城市，将面临油品不达标的风险。

而较之8年前，现在强制加装的OBD更可怕，“油品不达标，意味着排放要超标，OBD会先警报，然后停止发动机工作。”广州本田公关部温玉贞说：“北京有一年的过渡期，但广州是从今年1月1日起要求加装OBD。从广州到深圳，路上加油更成问题。”这一切无疑把今年7月1日全国范围实施国三排放标准计划，放在了一个“执行难”的文件篓里。

无法统一

其实，从技术角度讲，油品达标不成问题。中国石油经济技术中心负责人单卫国称：“在最重要的硫排放标准上，北京市要求奥运会之前的油品含硫量不能超过350个单位，而且已经在北京、上海、广州三地实现。但是全面实施国三，则全国的炼油厂都要进行技术改造，要增加脱硫设备，这笔投资不是谁都可以拿得出的。”

“让全国所有油品满足国三标准，我觉得现在不可能实现。”中石化新闻办一位发言人称，“中石化完全可以满足要求，当然企业增加的成本会非常高，但社会小炼油不可能投入这么高的成本。所以我们也很关心商务部和发改委打算怎么解决。”

现在，球又踢回国家发改委，据发改委专家透露，目前社会上至少有20%的油来自中石油和中石化系统之外的小炼油厂，而在8年前，这一数字是40%，西部地区犹为严重。面对地方保护，发改委还没有一个根本解决问题的办法，也就是说油品质量无法统一的事实仍在延续。

“北京市1月份一共有两万多辆加装OBD的新车上路，我们还在收集这方面的情况。但已经听说有的车在京良路加完油就不行了。”北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖在电话里对记者说。而今年全年，北京市至少还要新增20万~30万辆这样的车。

“我们一直在和环保总局沟通，希望能够分期分批的实施，在某些地区设置不同时间的过渡期。但目前没有结果。”国家发改委官员说。上海市似乎等不及发改委和环保局的沟通结果，它决定和全国同步实施国三标准。本月12日，上海市召开了三年环保行动计划会议，要求新上牌的出租车和公交车必须在7月1日实施国三标准。

尽管我们不能预测国三标准是否会推迟执行，但是从油品问题无法解决的客观困难分析，各个地方可能会分别制定自己的缓冲时间。而车主们需要做的只有一件事：想好在哪里加油才安全。

责任编辑：艳阳天