最近，我们在对某省两市审计调查时发现，2004年至2006年，两市累计投资7467万元，计划建设25 8个乡镇农村客运站，现已建成169个。其中，除30个投入运营外，其余均未投入运营，形成资产闲置，这一问题值得重视。

　　调查发现，形成这一问题的主要原因：一是缺乏统一规划。政府部门尚未出台农村客运站管养办法，管养主体不明确，客运车辆未落实，客运路线未划定，营运线路缺乏统一规划。二是客运收入较低。受农村经济条件的制约，目前两市除行政村公路通车外，绝大多数自然村道路并不具备客运条件，完全靠市场化运作，客运收入明显偏低，缺乏吸引社会车辆参与的基本条件。三是前期可行性研究不充分。没有因地制宜，在每个乡镇设置农村客运站并不科学。乡镇客运站的建设必须考虑到有利于群众的乘车，不宜远离中心地带。

　　针对农村客运站管养中存在的问题，结合目前农村客运的实际，笔者建议：一是迅速出台农村客运站管理办法。明确客运站管养责任主体，统筹客运站的管理、客运公司的组建及营运线路的统一规划。二是实行管运分离，推进客运市场化。在对农村客运站管理机构及人员科学定编的基础上，成立农村客运站管理公司，通过招投标方式获得经营权。有 条件的客运站可吸纳社会力量参与农村客运竞争，使农村客运产业逐步发展成为具有竞争活力的产业之一。三是试行农村客运补贴的优惠政策。鉴于目前农村客运可能出现亏损或微利的特定情况，在深入调查的基础上，可参照城区公共汽车补助办法，试行农村客运财政补贴政策，推动农村客运的健康发展。