继2006年江苏省铁路建设办公室并入省交通厅后，今年初，省政府又决定在省交通厅内成立航空产业发展办公室。至此，江苏省在全国率先构建“公铁水空”一体化的综合交通管理新格局。

　　这一管理体制的重大变革，正是江苏推进现代综合交通运输体系建设的标志性开端。

　　综合，不是简单叠加

　　乘客下了火车转汽车，无法直接换乘；集装箱从海轮上卸下，还要再用卡车一个个运走……类似这样的衔接不畅通、不经济，在当前的交通运输格局中常常可见，而这也正是现代综合运输体系将要解决的关键所在。

　　“构建综合运输体系是交通发展的高级阶段和必然趋势，综合运输体系强调各种运输方式之间的协调发展、有机衔接以及运输全过程的连续性、无缝性，它不是各种运输方式的简单叠加，而是1＋1＞2的整合。”有关专家这样解释。

　　放眼世界发达国家，其交通发展的历程基本上已经走过了各种运输方式独立发展、激烈竞争的阶段，走到了相互协作、综合发展的阶段。如美国有运输部，日本有国土交通省，都下辖公路、铁路、民航等多个运输机构，对各种运输实行综合管理。目前，我国仍按运输方式分设管理部门，但在省级交通管理体制改革上，江苏已走在全国前列。从江苏经济社会发展的实际看，加快构建综合交通运输体系势在必行。

　　 一体化、高效、互补

　　“我们推进综合交通运输体系建设，核心是要推动交通的科学发展，即以最小的资源消耗、生态环境影响和可承受的经济成本，加快建立起一个能有效满足人们出行和货物运输需要、能创造更好的生活和工作环境的运输系统”。省交通厅厅长潘永和介绍说。

　　“综合交通运输并不是一个新的运输方式，而是更加注重效率概念。每种运输方式各有其优点和局限性，要通过整合来互补，达成共赢。”具体负责规划工作的省交通厅副厅长游庆仲这样说。

　　站在群众生产生活的视角，记者从综合交通运输体系中看到了3个关键词：一体化、零换乘、无缝隙。正是通过各种运输方式的一体化、城乡和区域交通的一体化，无论农民还是市民，他们的出行全过程都将更加顺畅便利；不管是生产物资还是生活物资，它们的运输全过程都将更加经济高效，有力支撑和保障经济流畅通，做到客运零换乘、货运无缝衔接。

　　网络、通道、枢纽

　　南京铁路南站不久将开工建设，成为江苏综合交通运输体系中重要的枢纽节点，铁路、城市轨道、常规公交及公路客运紧密衔接的现代化枢纽中心。今后，旅客从这里不仅可以转乘宁杭城际、沪宁城际、京沪高铁等多条铁路线，还可以零距离换乘地铁、公交、长途客运，可以通过连接线直达机场。这样的城市综合交通枢纽，将多种运输方式紧密集结到一个点上，带给人们的出行便利是空前的。

　　而除了这样的“点”，江苏省构建综合交通运输体系还有“线”和“面”两个层次。所谓“线”，是指重要交通走廊，它是江苏综合运输网络的主骨架。近期，江苏省推进综合交通走廊建设的重点是“构建沿海、强化沿江、升级沪宁、复兴陇海”。所谓“面”，是指综合交通网络，强调对各类运输网络进行耦合，目前江苏省5种运输方式中，铁路和航道还比较薄弱，将加快推进成网。

　　网络、通道和枢纽，构成综合交通运输体系的三大硬件，而软件就是信息化。全省将加快建设统一的综合客运、综合货运信息服务系统，未来各类出行信息、货运交易信息将“一网打尽”。