海口车站周边非法营运黑车猖獗的现象，经有关部门多次打击，一度有所收敛，但海口市黑车非法营运问题依然存在，严重冲击着客运市场的正常秩序。针对黑车非法营运，影响海口客运市场的现状，海口多部门将联手整治地下黑车，维护正常的客运市场秩序和稳定。
　　
　　非法营运黑车 形成垄断性“地下车站”
　　
　　海口是海南岛客运汽车跨海进出内地的唯一城市，也是联系岛内各市县的交通中心，每天在海口市各车站流动的旅客达数万人。一些私家车瞄准了海口客运市场这块“大蛋糕”，与车站正规的营运客车争抢客源，从事非法营运。
　　
　　随着私家车的日益增多，受利益驱使，越来越多的私家车加入到非法营运的行列，这些黑车一般寄生在海口各车站的周围，并逐渐形成固定的载客地点和规模。围绕营运黑车，还滋生了一群专门为黑车提供客源的中介人员，他们给黑车司机介绍提供客源，从司机处得到客源介绍费，双方各得其所，形成了紧密结合的利益共同体。
　　
　　在海口的东站、西站、南站已经逐步形成了带垄断性质的“地下车站”。他们有组织、有分工，划定各自的势力范围。
　　
　　这些寄生在车站附近的黑车，有人统一指挥，实行滚动发车，抢占了车站的相当一部分客源，侵害了正规车站的利益。
　　
　　针对“李鬼”猖獗，非法营运“黑车”冲击破坏营运市场秩序的现象，海口有关部门曾多次给予有力打击，但由于受到利益的驱使，该现象依旧屡禁不止，令有关部门深感头疼。
　　
　　两名司机轮流驾驶 黑车数量和规模仍在扩增
　　
　　目前，在海口各车站旁边的黑车数量和规模呈增加扩大的态势。
　　
　　据海口汽车东站公安工作站站长陈国雄介绍，经过有关部门联合打击，目前，基本上没有人到车站内拉客。但车站外的营运黑车依然存在。
　　
　　陈国雄告诉记者，海口汽车东站附近存在着两个黑车营运点，一个在东站东侧附近的金鹿装修大世界大门前，一个在东站西侧附近的红星大厦旁。每个非法营运点的黑车数量都有６０多部。其中，停靠在金鹿装修大世界门前的非法营运黑车主要拉客到琼海、万宁、三亚。停靠在红星大厦附近的非法营运黑车主要拉客到文昌和万宁。这些黑车大部分是私家小车，有的是套牌车，有的是报废车。为了赚取最大的利益，这些黑车由两名司机轮换驾驶，每天不停地往返拉客。
　　
　　海口汽车南站治安办主任黄顺昨日向记者介绍，南站周围从事非法营运的黑车数量多达１００多部，这些黑车的停靠点在南站东侧附近的四季华庭旁。由万宁籍中介人员介绍客源，这里的黑车主要往返于三亚、万宁至海口之间。海口西站的黑车也停靠在西站附近，数量也不少，主要往返于海口至澄迈、儋州之间载客。在海口各车站附近的黑车，不少是新购的私家车，这些从事非法营运的黑车数量越来越多，数量和规模呈日益增长扩大的态势。
　　
　　低价格吸引乘客 揽走汽车南站４０％客源
　　
　　黑车以低于车站票价的优惠价格吸引乘客，与车站展开客源争夺战。
　　
　　陈国雄昨日对记者说，非法营运的黑车不用交税，除了油费消耗外，没有其他的支出费用，营运成本低，获利丰厚。例如：从海口拉客到万宁，一次拉４至５个客人，每个客人收取２５元，扣除支付给拉客者每个人头５元外，黑车司机可以得到８０至１００元，往返一趟获净利润１００多元。这些黑车２４小时轮流滚动发车，每天往返不少于三趟，一辆往返于海口至万宁的私家黑车，扣除燃料费，一个月的保守收入在万元左右。海口至万宁的车票在车站售票为每张票价２８元，私家黑车以低于车站的票价把乘客引诱到黑车上，拼车组客，严重损害了车站的利益，减少了车站的客源和营运收入。
　　
　　黄顺不无忧虑地对记者说，海口汽车南站是２００５年２月２０日开业的，自开业以来，这里就成为私营黑车觊觎的“唐僧肉”。在汽车南站旁的黑运点，参与非法营运的黑车多达１００辆，许多客源被黑车抢走，南站每天从早晨５时４５分到晚上１１点每天发出６００多个班次。有４０％的客源被站外附近的黑车揽走，导致南站客运收入下降，目前处于亏损状态。
　　
　　多部门联合狙击黑车 已拘留１２名非法营运者
　　
　　非法营运客车扰乱海口营运市场秩序的状况引起了海口有关部门的高度重视，今年以来，有关部门出重拳，联合执法狙击非法营运黑车。
　　
　　海口市国兴派出所会同海口南站公安工作人员加大对从事非法营运人员的打击力度。今年１月５日以来，在南站抓获了３０多名从事非法营运的人员，拘留１４人，罚款教育２２人。
　　
　　海口南站组成了由城西派出所南站警务室、海口市道路交通运输管理处南海运管站、海口交巡警龙华大队驻南站中队、海口汽车南站治安办公室四部门组成的联合执法行动组，对站内外的非法营运现象进行查处打击。
　　
　　今年以来，海口汽车南站拘留了１２名从事非法营运者，交巡警龙华大队驻南站中队收缴了１０部非法营运黑车。
　　
　　有关部门的打击，极大地震慑了非法营运者的嚣张气焰。目前，海口南站、东站、西站的站内拉客现象已基本消失，经营黑车转入车站周边从事“地下活动”。
　　
　　执法存在难度 非法营运市场暗流涌动
　　
　　海口市道路交通运输管理处负责人昨日接受记者采访时说，打击非法营运黑车是一项长期而艰巨的工作，不可能一劳永逸。因为存在着暴利，因此不断有人加入到从事非法营运的行列。在打击非法营运黑车时，存在着一定的难度。关键是取证难，这些黑车主对执法很敏感，有时候，黑车主和拉客人员还暴力抗法、抵抗甚至殴打执法人员。在执法过程中，曾有多名运管人员和交警被非法营运者打伤。
　　
　　有时，非法营运者竟公开挑衅车站工作人员。海口汽车南站治安办主任黄顺向记者介绍说：７月下旬的一天，一名外号叫“扁鼻牛”的万宁男子见有３个客人在出站口上车，竟然在南站出口处拦住一辆站内开出的班车，强行向司机索要３０元人头费，否则把３位客人拉下车。当车站保安上前制止时，这名从事非法拉客的男子居然殴打车站保安。
　　
　　据了解，盘踞在海口汽车南站的非法营运人员主要是万宁大茂镇人，盘踞在海口汽车东站的非法营运人员主要是万宁北坡人。
　　
　　因为利益的驱使，从事非法营运的利益集团之间的竞争变得日益激烈。为争夺势力范围，各派利益集团之间暗流涌动，曾引发了多起暴力事件，被警方及时处置平息。
　　
　　实行综合治理 消除非法营运生存土壤
　　
　　15日，海口市公安局国兴派出所所长高庆雄说：“对东站站内外从事非法营运的行为我们坚决配合有关部门予以打击。针对群众反映在海府路金鹿装修大世界大门口有黑车停靠现象，已决定在这里增设警务室，建治安岗亭，派出警务人员在此值班，配合有关部门打击非法营运，维护周边的治安秩序。”
　　
　　海口南站为了打击非法营运，在车站内安装了温馨提示广播，向过往旅客提醒：不要到黑票点买票，请到车站正规的售票窗口买票。
　　
　　陈国雄说，从事非法营运的黑车大部分是套牌车和报废车，车况存在安全隐患，一旦发生交通事故，乘客的自身合法权益就难以通过法律途径得到有效保障，在理赔等方面会遇到很多麻烦，乘客最终可能吃哑巴亏。而车站的票价中已经包含了保险费，出现意外交通事故，乘客可以得到车站和保险部门的赔偿。
　　
　　为彻底铲除非法营运，据悉，海口市各汽车站和辖区派出所以及海口市道路交通运输管理处、海口市交巡警支队拟召开联席会，研究制定打击非法营运，取缔非法营运黑车和非法拉客现象的具体措施，通过各部门通力合作，共同执法，加大打击力度，消除非法营运黑车生存的土壤，从根本上解决问题，确保省会城市海口有个良好的运营环境。