道路运输业作为国民经济和社会发展的基础性产业,对能源消耗大、依赖高。在当前国际能源供应日趋紧张的背景下,节能降耗工作已成为甘肃道路运输行业面临的一项重要而长期的战略任务。为此,甘肃掀起全面建设资源节约型、环境友好型新型道路运输的高潮。
在三个协调原则下提高资源利用率
甘肃依托现有路网条件,充分发挥全省高等级路网基本成型的优势,结合道路运输发展实际,积极协调建立与其他运输方式优势互补的综合运输系,并在加强运、站、物流中心“三个协调”前提下,进一步优化道路运输基础设施,力争发挥布局合理、结构优化的站场基础设施功能,切实减少旅客和货物周转次数。
提升运输组织化水平降低运输成本
甘肃道路运输行业积极探索传统运输业向现代服务业的转变、传统货运业向现代物流业的转变、传统管理方式向现代管理方式的转变的可持续发展模式,逐步建立和完善道路客货运输信息服务平台,加强客货运组织和运力调配,提高货运车辆实载率,特别是提高回程运力利用率,降低空驶率方面做出了积极努力。同时,还积极构建快捷的运输网络,提高运输市场信息化、组织化、集约化、专业化水平,以降低单位运输量能耗。
运力结构宏观调控降低运行消耗
客运在坚持“线路分类、车辆分级”的前提下,积极引导道路运输企业以营运车辆结构调整为主线,优化营运客车运力结构;严格控制运力盲目增长,对于实载率低于70%的客运线路不再新增运力;出租汽车严格执行“退一进一”的市场准入退出机制。货运在积极引导和鼓励业户选择节能型柴油汽车、重型车、专用车和厢式车,并逐步提高该类车辆在运营车辆中的比重;重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车和高效低耗车型,推进拖挂、甩挂运输,提高牵引车利用效率;积极引导和发展适合城市配送服务和农村公路货运的轻型及多功能车辆;鼓励汽车运输企业提供仓储、包装、运输等全过程一体化的第三方服务,发展现代物流业。同时,还积极发挥市场配置资源的基础调配作用,加强道路运输车辆结构调整,对车辆老旧、排放大、能耗高的在用车辆采取经济的技术改造和必要的行政手段逐步淘汰出客运市场。
加快企业重组提升企业核心竞争力
积极推进以现代企业制度为核心的新一轮企业重组改制及组织结构调整工作,引导和扶持运输企业按照专业化分工协作和规模化经营原则,走管理科学化、生产专业化、发展规模化的道路,切实把运输的工作做精、做细。
应用现代技术促进行业节能
运用现代科学技术,改造传统运输产业,积极引导运输经营业户购置设计先进、安全、节能、环保的新技术、新产品;充分利用道路运输服务信息网络对全省客货运输资源进行整合,提高管理效能和质量。研究推广智能化数字交通管理技术和一体化运输技术,逐步实现智能化的交通运输、数字化管理,改善运营管理,优化资源配置,提高交通网络的通行能力。
加强车辆动态监管开展运输节能培训
结合车辆的二级维护制度,加强对在用车辆能耗指标的动态监测,对达不到相应能耗标准的督促经营业户对车辆进行维修;组织道路运输行业从业人员接受运输节能培训,提高节能意识、业务水平和操作技能;搭建交通节能信息交流平台,及时公布节能型运输装备及节能新产品、新技术、新工艺、新材料的信息;组织交通企业交流节能工作经验,学习借鉴国内外交通节能先进技术和管理经验。
加大监督管理力度完善节能监管体系
建立健全完善行业节能监管体系,加强对运输行业节能工作的监管,特别加强了对重点能耗设备设施的监管,使设备始终处于科学用能、合理用能的良好运行状态;实施有效的行业重点耗能设备准入与退出制度,限制高耗设备和运输装备进入道路运输行业;建立能源统计分析制度和能源统计报告,并以2005年能源单耗量作为节能目标基准值,细化节能统计指标;严把项目入口关,要求道路运输行业固定资产投资项目(含新、改、扩建项目)的工程可行性研究报告中必须明确编制“节能篇(章)”,并将工程项目的节能绩效和能源单耗列为重点交通建设项目竣工验收和评估的重要内容之一。
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