5月10日起,广西部分公路及部分车型车辆通行费收费标准调整,高速公路部分路段小型车、中小型车收费增加14%—25%。不少市民担心,尽管有运输企业称客运票价暂时不上涨,但是通行费提高,运输成本增加是明摆着的事情,运输企业实际执行起来肯定会有所动作。自治区物价部门有关人员5月10日接受记者采访时表示,车辆通行费收费标准调整对客运企业影响是有限的,不会造成票价大幅度涨价。
通行费上涨 运输企业成本增加 目前,各大客运站的不少直达快班都是三四类客车。广西运德集团的有关负责人告诉记者,按照新的车辆通行费标准,该公司仅直达快班一项,一年需要多交1000万元以上的高速公路通行费用,运输成本上升了7%到8%。
一辆从南宁到柳州的39座的三类车,一天可来回4趟,通行费调整后是每趟270元,比原来增加了35元,一天就比原来多交了140元的通行费用。如果按一个月30天算,一辆三类客车一个月就要增加4200元的费用。这对运输企业来说是一笔不小的负担。部分市民会因此提出疑问:客运企业增加了这么多运输成本,会不会体现在票价上?
说到客运票价,该负责人认为,目前执行的客运票价不能轻易做调整。一来是桂林、柳州、北海等主干线上快班的价格已经接近物价部门核定的最高限价,可以调价的空间很小。二来,随着火车的不断提速,加开城际列车,公路与铁路之间的竞争也越来越激烈。从现在的情况看,公路客运车票的价格要略高于火车票。同时,现行的公路客运票价也接近旅客心理价位的上限,再调价可能就会吓跑一部分客人。在这种情况下,运输企业不能、也不敢轻易调整车票价格。但该负责人表示,在运输成本加大的情况下,运输企业也会尽力去争取价格政策。“哪怕不能轻易调整,但可以让我们运输企业在实在顶不住的情况下有浮动的空间”。
客运票价 突破上浮幅度要听证 据介绍,目前公路客运票价实行的是政府指导价管理,即政府价格主管部门制定基准价和浮动幅度,各客运经营企业在浮动幅度内根据市场情况制定具体价格。现行各客运企业执行的基准价是自治区物价局、交通厅2003年3月1日起执行的《广西壮族自治区汽车客运运价规则实施细则》(下称《细则》),浮动幅度执行物价部门2006年有关规定的“县以上客运班车最高上浮幅度为25%,县以下农村道路按上浮幅度低于25%掌握。
据悉,《细则》中对旅客运价的规定是,班车客运、旅游车客运运价要突破规定的上浮幅度,须由行业主管部门提前两个月向自治区价格主管部门申报,自治区价格主管部门在召开价格听证会的基础上予以确定。尽管规定在5月10日开始实施,但此次有关部门在4月底出台下发的《关于调整我区部分公路及部分车型车辆通行费收费标准的通知》后,物价部门至今未收到客运行业主管部门需突破规定上浮幅度的申请。
直达快班 收费调整受影响大 5月10日,自治区物价局负责运价制定工作的有关人员接受记者采访时认为,此次物价部门制定的车辆通行费收费标准调整政策对运输企业的影响是有的,但是,不至于会影响到票价大幅度上涨。
据介绍,目前广西大部分客运企业的票价还没有达到物价部门批准的客运基准价,由于全区基准票价是统一的,然后各地根据自己的实际里程数指定具体票价。
“由于有‘在基准价上最高浮动25%的限定’,公路客运票价实行的是政府指导价管理,经营者有一定的定价自主权,客运企业会根据市场变化情况在规定权限内调整票价,不排除客运企业在车辆通行费收费标准调整后部分线路价格上浮的情况。”一位不愿意透露姓名的业内人士说。
而物价部门有关人员则认为有这么两方面的因素存在,客运企业票价变动不会很大。首先,广西大部分公路客运企业的票价没有达到物价部门制定的最高限价,有些甚至比基准价还低,平时票价就很低。再者,由于市场竞争激烈,很多客运企业为了争夺市场份额,票价的变动肯定要经过深思熟虑。
此次调高收费标准的主要是高速公路,受影响最大的应该是以走高速公路为主的直达快班。在票价不能轻易大幅度调整的情况下,运输部门会不会在服务上做文章,从而达到减小运输成本的目的呢?运德集团的有关负责人称,服务质量绝对不会打折。因为优质的服务和快捷便利是直达快班的两大品牌,降低服务标准,就相当于放弃了自己的金字招牌,直达快班在跟其他车辆的竞争中,竞争力会下降。因此,该客运企业不会选择从降低服务质量上降低运输成本。
政策制定 兼顾各方利益和承受力 此次物价、财政、交通、建设4部门联合出台的车辆通行费收费标准调整通知,虽然说是贯彻执行自治区政府的批复定价,但是,有市民还是有不明白的地方,有关部门一下子把通行费提高到基本达到了政府批复的价格标准,会不会造成高速公路客流的流失呢?客运票价会不会超过消费者的承受能力?
据介绍,目前高速公路1公里的建设费用就达到3000万元左右,2006年广西公路通行费用收入26.48亿元,其中高速公路16.69亿元,目前广西收费公路大多数项目直接经济效益较低,政府投资建设公路还贷能力较差,收取的年通行费收入除了必要的管理和养护支出后,尚不足以支付贷款利息,还本压力很大。
自治区物价局收费管理处有关负责人10日接受媒体采访时说,此次政策的制定,主要考虑了广西收费公路建设成本和维护成本,还有收费存在的统一性,也参考了周边省市收费水平,调整后的广西车辆通行费收费标准是处于周边省市中间水平的,政策指定兼顾了企业、管理部门和社会各界的承受能力。
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