云南省发改委:春运道路旅客运输价格不上浮

　　1月19日，从云南省公路运输管理局获悉，经与云南省发改委会签文件后，19日正式下发了“云南省公路运输管理局关于认真做好2007年春节道路运输工作的通知”，明确了云南省要严格遵照“国家发改委和交通部关于今年春运道路旅客运输价格不上浮的通知精神”执行。春运期间，云南省将有2857.6万人次因此而受惠。

　　客运量将达2857.6万人次

　　据介绍，今年春运从2月3日开始，至3月14日结束，为期40天（即节前15天，节后25天）。据预测，2007年春运期间，云南省道路客运量将比去年同期增长3.5%左右，客运量将达2857.6万人次。

　　通知要求，各州、市运管机构要积极配合政府价格主管部门，加强对客运企业执行道路客运运价的监督，坚决打击乱涨价或变相涨价行为。各地客运企业和客运站及客运经营者对此要严格遵照执行，并做好充分准备；要加大对驾驶员的宣传教育力度，自觉遵守国家的价格管理规定。同时企业应通过加强运力组织、科学合理调度车辆，以保障春运期间的旅客疏运，实现站不压客的目标。

　　各州、市运管机构在春运期间要组织运政稽查执法人员加大执法力度，加强对春运经营行为的监督检查，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、站外揽客等各种违法违规行为。

　　延长预售票日期

　　通知要求，各客运站要延长预售票日期，增设售票窗口，延长售票时间，开设预订、预售、电话售票等便民服务措施，保证旅客的购票和乘车需要。各地客运企业要组织专门人员，了解农民工的流量、流向、流时，增设售票点，开展团体票预订业务，主动上门售票。要注意选用素质高的驾驶人员、技术条件好的客车，组织好农民工包车，直达运输，为农民工提供“门到门”的运输服务。

　　为满足春运工作需要，省运管局将在原已核发临时线路牌的基础上，特别增发春运省际、省内临时加班、包车牌。

　　各级运管机构和客运企业，要认真制定好本单位的春运应急预案，按规定及时启动应急预案，采取措施积极应对。各地要储备部分应急运力，完善通讯联络制度，随时准备组织抢运。

　　司机连续驾驶禁超3小时

　　通知强调，严禁超员超载、违章行驶和疲劳驾驶；单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆必须配备两名驾驶员，当班驾驶员连续工作时间不得超过3小时，24小时内实际驾车时间不得超过8小时；安排加班、包车时应在驾驶员有足够的休息和车况良好的前提下进行；对夜间（晚22时至早6时）运行的客运班车，必须避开三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段；在滇东北、滇西北等高寒地区运行的客车，要特别做好行驶冰雪路段的防滑工作，谨慎驾驶，确保行车安全；凡参加春运的客车必须按要求进行二级维护。驾驶员要与企业签订春运安全生产责任书。

　　各地客运企业要充分发挥GPS三级平台的监控作用，加强对营运客车的实时监控，防止客运车辆超速行驶、串线经营、擅自加班、包车等违法违规经营行为的发生。

　　服务不得打折

　　通知指出，各级运输管理机构和各运输企业及各客运站，要采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平，礼貌待客，规范服务；要按照“三优”、“三化”的要求，扎扎实实地做好各项服务工作，保证站容站貌干净整洁，各种设施设备齐全有效。

　　另外，客运企业对客运车辆要定期洗换座（卧）具，保证车容车貌及座具、卧具干净整洁，各种设施有效使用，为广大旅客创造一个良好的乘车出行环境；司乘人员要为旅客提供途中热情、周到、方便的服务，不丢客、不丢包，中途定时就餐、休息。

　　司机自卖“好座位票”

　　“站台上明明写着151元的票价，怎么转眼就卖到200元。”昨天，打算送妻子回镇雄的陈先生到昆明客运北站买票时，售票员告知车票已售完，但站上的工作人员却让他到车上补票，价格多出了几十元。

　　“我经常坐车到镇雄，这样的怪事还是第一次遇到。”陈先生说，他昨天提前到车站排队购票，轮到他时，售票员称到镇雄两天内的车票都已售完，让他过两天再来购票。正当他打算离开车站时，一名站上的工作人员却让他上车找驾驶员补票，但票价会多出几十元。

　　在这名工作人员的指引下，他找到了驾驶员。驾驶员称有座位，但票价要200元。一名带着小孩的妇女急着回家，愿意出价190元钱，但驾驶员坚持少一分钱都不行，硬是不让其上车。

　　下午5点，记者赶到昆明客运北站，跑镇雄的客车已驶离站台，但仍有很多乘客在售票窗口咨询何时能买到镇雄的车票。售票窗口明确标注：“昆明到镇雄票价151元”，但售票员告知实际票价是167元，且两天内的车票已售完。

　　记者问：“为什么票价要上浮？上车可补高价票？”一名女售票员说：“到镇雄的有些路段在修，所绕路程比威信还远，票价能不涨吗？至于上车能补高价票，你去问驾驶员吧，我什么都不知道！”说完便不再理睬记者。

　　站内两名正在值班的工作人员解释说，上车补高价票确有此事，那是驾驶员的提成票价，也就是驾驶员所说的“好座位票”。一般每辆车都设5个“好座位票”留给驾驶员自己卖，这也是站上允许的；所谓的“好座位”，一般是靠前、靠窗的座位。

　　工作人员进一步说明：站台上标注的票价151元，是以前的价；现在的票价是167元。按照物价部门和昆明市交通局核定昆明到镇雄燃油价差16.69元、客运附加费19.26元、通行费6.73元，大型卧铺车的上限收费应为166.92+16.69+19.26+6.73=209.6元，驾驶员收取200元并非涨价行为。

　　司机：要核算成本

　　听闻今年春运期间公路旅客运输票价不上浮，跑景洪长途线的周师傅感慨：如今跑运输真是越来越难。

　　“昆明-景洪线核定的单边价格是155元，但平时实际上也只卖到百元左右，主要原因是淡季车多人少。”周师傅说，为了争客源，车辆间大打价格战，最终导致利润微薄。他认为，春运票价上浮，并非恶意涨价。驾驶员在春运期间除跑正常班次外，还要应付加班，几乎每天都在车上度过，上浮部分可算是加班费；更重要的是，春运每跑一趟都只是单边，但运输成本并未减半。

　　但也有一些驾驶员表示，票价不上涨正是他们所希望的，因为这样会增加客流量，收入能因此增加。跑昆明-临沧的陈师傅说：“是否盈利主要取决于客流量和成本控制。我的车核载人数是44人，不管是否满座都要跑。现在出台这个政策，能促使客流量增加，利润也许还会多一些。”

　　旅客：规定重在落实

　　19日下午，记者分别前往南窑附近的中北汽车客运站和昆明汽车客运总站，售票窗口前排起长长的队伍。很多旅客得知票价不上浮后，都拍手叫好。

　　保山施甸的何同学说：“每年春节我最操心的就是回家和返校的车票，不仅票价贵，还非常难买。现在春运车票不涨了，对我们学生来说，无疑受惠最大。”

　　但不少旅客也表示，希望相关职能部门能严格监控，不要只打雷不下雨，甚至出现政府规定成一纸空文的情况。

　　营运企业：利润会受影响

　　“政府出台公路客运不涨价的规定，实际上是把营运企业的利润转给了旅客，企业因此会受到很大影响。”昆明交通运输集团有限责任公司一名工作人员说。

　　该人士称，公路客运利润本来就低，春运、“五一”和“十一”是客流高峰，营运企业的利润大头都要靠这几个黄金时段来实现。“取消春运票价上浮，营运企业的生存压力将更大，很多驾驶员甚至企业有可能会顶风违规经营，导致市场恶性竞争，扰乱秩序。