在春节要出行的市民欢呼春运公路票价不上涨时，从事公路客运生意10多年的高雅玲已连续两天晚上没睡好觉。春运客运票价不上涨意味着高雅玲今年春运的收入会减少两万。面对突如其来的不涨价消息，像高雅玲一样的车主都在思考应对办法，有的准备减少员工工资、有的希望政府能给予一定的津贴补偿……

　　1月19日，四川省交通厅、省物价局根据国家发改委、交通部关于春运期间旅客运输票价不再上浮的通知，具体出台了四川省的实施细则。细则明确今年四川春运期间，凡是普通班线、过境高速公路的班线票价一律不实行上浮；执行政府指导价的高速公路直达客运、包车客运、超长客运等公路客运票价上浮不超过20%。

　　这项突如其来的新政策意味很多车主在今年春运的收入要比去年少很多。“来得太突然，毫无防备”是很多车主对此项新政策共同的感受。

　　最近几日，在记者走访的成都多家大型客运车站里，不少普通班车、过境高速客车等春运不准涨价的车主多在相互诉苦，考虑怎样应对收入将因此而减少的影响。

　　个案普通班线车主

　　今年春运预计少挣2万

　　从事公路客运已有10多年的高雅玲称，在得知春运客运票价不上涨的消息后，她已连续两晚没有睡好觉。“国庆大假结束以来生意就一直在亏，就盼着春运能把亏的钱填上。现在看来，很难办到了。”

　　高雅玲称自己是在2002年花了32万元买了一辆成都牌42座的中等普通大巴，车子挂靠在成都一家客运公司。经营的线路是从茶店子车站出发，经过老成灌路至都江堰，全长近100公里。

　　旺季理论上可赚万元

　　“现在的票价是10.5元/人（含0.5元的保险费），一天能跑两趟左右。”高雅玲算了一笔账：

　　在理想状态下，每天如果客满的话，一天的毛利是1764元，一个月的毛利也就是52920元。除去她每月向所挂靠的公司缴纳4000元规费、1700元保险费后，另外还要分别向公司以及车站缴纳每月收入13%的管理费，再加上车站站台费、卫生费、安检费等6000多元的费用，一个月下来收入就只有2万多元。最后在扣除油费、所聘客车司机、售票员工资等费用后，一个月理论上她能赚到1万元左右。

　　这种常常客满的理想状态在高雅玲看来，一年不过10多天。“客运市场分为淡季与旺季。”她说，旺季便是节假日和春运。但即便在旺季时，也难有乘客坐满的时候，“我们没走高速，路上消耗时间长，很多人都不愿意坐这条线路的车。”

　　淡季每月倒贴两三千

　　记者在高雅玲的车旁站了十多分钟，看到只有两位乘客上了车。“这里规定是30分钟一趟车。”高雅玲说，同她一起跑这条线的车还有其他7辆车。乘客多的时候，每天她能跑三趟，乘客少就只能跑两趟。一般情况下，42个座位能坐满一半就算是不错了，“我今天已经跑了一趟，来回就10个人。”高雅玲叹了口气说：“看看这趟能装多少人，但愿能多点。”

　　“客运淡季时，向公司、车站缴的费用不会减少，算上燃油费、汽修费等费用，每个月还得倒贴2000—3000元。”

　　应对准备尽量减成本

　　今年春运不涨价后，高雅玲估计自己的收入会减少2万元左右。“春运期间，运量比平时大了好几倍，一般都是靠这个时候多赚点钱，能够摊平淡季的亏损还能为来年存点钱。”

　　高雅玲表示，去年春运期间，她这个车的票价上浮了1.5元，因此多赚了约2万元。“今年不能涨价，也就是要少挣2万元。靠这2万元能够填补淡季的损失、修车费等开支。”

　　面对突然出台的不准春节票价上浮的新政策，高雅玲心里觉得很难受。“收入减少后，我只有降低员工工资、控制维修费，来尽量控制成本。”

　　高雅玲现在给所聘的司机支付的月工资是2000元，售票员是1000元，并包吃住。“我这几年算在自己头上纯利润每个月只有四五千元，32万元买的车子，现在成本还没收回来，现在春运不涨价后，成本要收回来又要更多的时间了。”

　　减收5万积极性受压

　　“如果春运票价不上浮，我们损失很大。”19日，跑成都至康定线路的一名黄姓大巴车主说，平时汽车客运利润并不大，像春节这样的大节，向来都是长途车的“利润节”。如果春运价格不上浮，车主在承受损失之余，积极性也会受到打击。

　　黄的车子是一辆大宇牌53座的大巴。目前处于淡季，他的车从成都到康定，根据政府定价是113元/人（含保险费），一天只跑一趟。“运气好时，能装一半的人就不错了，运气不好时就只有十来个人。”黄苦笑着说，他本来就等春运开始后，票价上浮23元后能多挣点钱，以弥补平时的损失。

　　“去年春运，票价是136元，我可以多收入近5万元。”黄说：“每年春节为了让更多的康定人返家，我们通常会加班去康定，但班车都是空车回成都，仅发车到康定，各种费用加起来，就要上千元的成本。这些成本如果票价不涨，再加平时累积的损失，我们就很难弥补。”

　　黄表示，希望有关部门能给予不涨价车主一定的补偿，减免一些费用，不能让车主一方来单独承担春运票价不上涨带来的收入减少。

　　担心春运亏本营运

　　除了不少个人运营的汽车客运车主担心春运不涨价后会带来较大损失外，四川部分客运企业也在担心今年春运将陷入亏本经营的窘境。

　　成都某运输企业一不愿透露姓名的负责人表示，每年节前离开成都、节后返回成都的客运班车都是车车爆满，但节前从外地发往成都以及节后从成都发往外地的春运班车则几乎就是空车，春运客流方向单一，给企业带来了运输和经营上的双重压力。今年春运公路客运班车票价不上浮后，企业很可能会亏本营运。

　　四川省公安厅道路运管部有关人士表示，不少运输企业日常营运本来利润就不是很高，有些甚至是亏本，每年春运票价上浮正是汽车运输企业平衡日常经营成本的好时机，如果春运期间公路客运不涨价，运输企业承担经济损失就是定局。他还认为，由于国家政策调整给企业带来了经营损失，政府部门应拿出部分资金来给受损企业提供补贴，以保护企业从事春运的积极性。

　　四川省交通厅有关人士对此表示，这次政策受影响的可能只是中小规模的客运企业，相信实力雄厚的客运企业能够在执行国家政策的同时，内部能消化今年春运不涨价的影响。
　　
　　封面评论

　　公路票价不涨需要多方承担后果

　　今年春节对将要出行的人可谓双喜临门。最近，国家有关部门接连出台了铁路票价和公路票价春运期间均不准上浮的利好，这会让数以亿计的旅客在即将的出行中减少支出，也因此将变相地增加收入。

　　铁路因其是国有垄断企业，为其盈亏承担责任的是国家，也即是全体国民。即便是这次铁路因其春运不涨价而带来亏损，最后为这个亏损买单的理论上应该是国家财政。考虑到最近几年，我国财政收入的增长速度持续远超GDP增长的速度，国家财政应有这个能力来解决由此可能出现的铁路营运亏损。

　　但公路运输业目前并非国家垄断，这个行业的参与者目前更多地是以个人为单位的个体经营者，并不像垄断性行业能够享受垄断所带来的种种好处。现在国家有关部门直接干预春运公路运输的票价，而让票价不上浮造成收入减少的后果全由以个体为主的车主独自承担，这似有不妥。

　　按照交通部的说法，目前道路运输的定价机制是各地方政府通过物价部门与交通主管部门来确定运输价格。而目前公路票价定价机制尽管是各地方政府通过物价部门与交通主管部门来确定运输价格，但这几年却基本形成了基于市场的票价联动机制，绝大多数长途汽车客运公司在淡季时，部分长途班线采用下浮票价，而在旺季时，则上升为政府部门规定的核准价。公路票价在某种程度上已是根据市场的需求在变动。

　　现在有关部门为了绝大多数人在春运期间减少开支而禁止今年春运公路票价上涨，而这项让多数人受益的举措并不是凭空增加的福利，而是以个体司机收入减少为代价。现在公路运输的原有市场格局已经因这项新举措而改变，如果以个体为主的车主来独自承担票价收入减少的后果，那么公路运输市场平均收益降低后，很可能会让不少车主退出这个市场，让在公路票价上少支出的旅客付出买票难的代价。

　　构建和谐社会不能为了和谐而和谐。在增进多数人利益的同时，不能以牺牲少数人的利益为代价。公路票价不涨如果让个体司机来独立承担后果，不考虑在其他如运营税费、过路费、油费等公路运输成本上对公路客运车辆进行减免，长时间后，多数人享受不上浮票价的好处未必能持久。