当前位置:综合首页...新闻快报  

解读客运“新密模式”

沈春梅 邱琦


  【核心提示】

  11月27日,随着河南省新密市城区9路线的公交车实现私车公营,新密市客运公交全部实现国营统一管理,告别了存在20余年的公共汽车集体运营方式。

  客车运营模式重新回归国营,新密市成了河南省第一个吃螃蟹的。

  当客车的运营方式重新回归到“国营”,这种类似于“大锅饭”的营运管理方式,能否彻底摒除中途甩客、兜圈子等一系列不良现象?这种“化私为公”是进步还是退步?新的模式给管理部门、车主还有乘客带来的是什么?

  记者就此进行了调查。

  【乘客】不担心兜圈倒客了,担心票价会上涨

  12月6日,郑州市长途客运总站。

  8:50,记者在售票厅买了一张去新密的票,价格8元。车票显示,发车时间是8:55。

  进站,检票,离发车只有5分钟时间了,但是48座的大巴车上仅有不到20名乘客。

  8:55,客车准时发车。即使是在出市口,客车也没停留,更没有兜圈子,一路直奔新密。

  1小时零5分钟后,客车到达新密客运东站。

  “这都是‘私车公营’以后带来的好处。”乘坐同一客车的李建新说,要在一年前坐车,说不定这时还在郑州兜圈子呢。

  李建新是新密人,在郑州某大型超市工作,每个月都要回家一次。在这之前,坐车一直是他“最头疼”的事情,现在坐车回家至少比原来节省一两个小时。

  李建新对客车不正点、兜圈子有切肤之痛,在2005年9月份以前,新密市600多台客运车辆半数以上都是个体车辆挂靠公司经营,发往郑州和相邻各市的多是私车。

  “私车抢客厉害,夫妻俩带着孩子从新密坐车,不用进车站,在站外面就有抢客的人,一家三口能被拉到3辆客车上!”李建新说。

  但是,在另一位市民蒋先生眼里,原来的运营模式并非一无是处:随时随地都是车站,上下车方便,票价便宜,车主们竞争厉害,最低的时候花个三四块钱就能到郑州。“就是有一点儿不好,车上乘客不多时,客车老是兜圈子。乘客从东站上车,有时候车上放完一张影碟,还没发车呢!”更糟糕的是,出了站,一些客车司机看到乘客少,就把乘客“倒卖”给另外一辆车。 时间长了,市民不乐意了,在新密人中间流传着一个说法,叫做“新密人不坐新密车”,宁肯坐没有座位的过路车。

  蒋先生说,去年10月份以后,新密的客车开始实行“私车公营”,新密到郑州的票价涨到了7元,春节前涨到了8元。“进站就能坐车,不用担心客车兜圈子、甩客,这都是好事儿,可是这票价总让人感觉有点高。”

  而且,蒋先生还有一个担心:私车公营,所有的车归“一家”了,要是涨价,市民只能认倒霉,没有别的选择。

  【车主】以前每台车挣2500元,现在每台车净收入超过4000元

  私车公营,车主们是怎么看的呢?

  私车公营前,一辆客车一天安排几个班次、几时发车,都是由车主自己安排,整趟营运线路处于无序竞争状态。

  其实,不光市民不满意,每天疲于拉客的私车车主也不满意。车主雇了司机,还要雇拉客人员,支出多而盈利少。为抢客源,车主之间有矛盾,互相视为“仇人”,对乘客拉拉扯扯,也经常发生纠纷。

  车主魏勇辉在新密—郑州线跑了近10年。2001年,魏勇辉投入一辆中巴和一辆依维柯客车跑客运。12月6日,在新密客运东站,魏勇辉给记者算了一笔账:

  从2001年至2003年,魏勇辉雇了两名司机,每人月工资1200元;两名售票员,每人月工资500元;3名拉客人员,每人月工资300元,每个月的工资支出总额是4300元。加上燃油费、养路费、维修费等各种费用,每月支出1.6万元,每台车的净收入是2500元左右。

  “原来市内兜圈子,汽油都白烧了,车子磨损也大。为了抢客源,在沿途进站前,司机都是使劲儿踩油门加速,然后又是急刹车,容易发生交通事故。”投入多,收益少,魏勇辉干脆卖掉了中巴,只留下一辆依维柯。

  2005年,新密市公路运输管理部门组织相关人员到浙江嘉兴海宁、江苏宿迁、安徽太和等地考察。魏勇辉作为40名车主代表之一,参加了考察。魏勇辉了解到了一个新名词——“私车公营”:

  “私车公营”,就是客车的所有权不变,营运权统一收归客运管理部门,所有车辆按班次运行,循环排班,每天收入统一上缴,卖票收入不单车核算,每月按车型、班次、利润平均分配。每天由车站加强对车貌、车况等情况进行检测,达不到标准就待岗。

  同年9月14日,新密—郑州客运线开始尝试“私车公营”运营模式,这时,魏勇辉只投入一辆依维柯客车跑这趟客运线路。“私车公营”后,魏勇辉又算了一笔账: 一名司机,月工资1200元;一名售票员,月工资500元,没有拉客人员,原来每天最多跑5个班次,现在每天只有3个班次,但是收入不但没有减少,反而增加了。私车公营之后,每趟车都是按班次发车,不用抢客,也就不用飙车了,事故自然也就少了。魏勇辉说,他现在一台车每月的费用是6000元,但净收入却在4000~5000元,“少操心多了,躺在家里就能挣钱!”

  【考察】

  海宁、宿迁、太和等模式都不适合新密,新密独创“私车公营”模式

  客运市场,原来是国营一统天下。随着客运市场逐渐放开,个体运营纷纷出现,现在又将私车收归“公营”,是进步了,还是退步了?

  “新密到郑州每天客流量在4000人左右,高峰时6000人左右。别看车主们抢客抢得厉害,其实他们也没有得到啥实惠。市民不满意,管理部门也很头疼。”对新密客运市场曾经的混乱,作为原来的客运科科长,现任新密市公路运输管理所副所长的谷晓广深有感触。

  “客运科负责处理乘客的投诉,在‘私车公营’之前,客运科每天都能接到四五起投诉,最多的时候七八起,经常有乘客把司机拉到客运科‘说事儿’,更多的是乘客到客运科写举报材料。”谷晓广说。

  “嘉兴海宁采用的是公车公营,是全国最规范的客运管理模式。江苏宿迁也是公车公营,所有车辆由公司购买,但是这两种模式不适合新密的‘市情’。安徽太和采取了私车公营,但那是由私车车主们自发形成的,在管理上客运部门基本上不介入。” 谷晓广介绍,2005年在外地考察取经后,新密客运管理部门决定针对新密市私车比较多的现状,走一条全新的“私车公营”的营运模式。运管部门从问题最多的新密—郑州线“下手”,这条客运线有83辆客车,几乎全部是私人车辆挂靠公司经营,车主间的竞争最为激烈,乘客的投诉也最多。

  2005年9月14日,新密—郑州线客车营运权统一收归客运管理部门,所有车辆按班次运行,循环排班。

  【公交】

  原来挂靠公司的私人公交也“私车公营”,这不是吃“大锅饭”

  随后,市内公交线路也开始效仿。

  与郑州市的公交车不同,新密市很多公交车也是私人挂靠公司的,客运部门把9路线的客车定为试点路线。“这条线路最短,有24辆车,停靠站点都在新密市内。”谷所长介绍,这条线路也是公交线路中投诉最多的,快慢不一、超速起步、摔伤乘客、售票员拉客,问题一大堆,在行风评议中评价最差。

  今年4月份,这条线路开始尝试私车公营模式。淘汰了原来全都将近报废的车辆,统一换成了新车,并且统一司乘人员服装和服务标准。11月,这条线路完成试点工作,成了新密市一条“标准化”公交线路。

  目前,除了城乡之间的客车,新密市跨区域的客车,市内公交全部实现了私车公营。客运科受理乘客投诉案件下降80%。对于市民担心票价随时会涨的问题,谷晓广表示:“早在2003年,郑州市物价局就将新密到郑州客运线的价格核定为9元。”曾经5元甚至更低的营运价格都是因为私车车主无序竞争造成的,现在的价格更加趋于合理,并且不少客车上配备了饮水机等设备,乘客们享受到了更高水平的服务。“客运票价上涨或者下调,不是一个部门说了算的,必须经过物价部门核准。” “车主之间不竞争,怎么能保证服务质量啊?”针对市民的这些担心,运管所党总支办公室主任薛振东说:“运管所强化稽查考核,综合每台客车遵纪守法、安全运行、服务态度等多方面情况,每条线路评出前3名和后3名,对前3名重奖,后3名重罚,并根据乘客投诉、车辆违规违纪情况作出行政处罚,以保证服务质量。”

  薛振东表示,也正是因为引入了内部竞争机制,所以,现在的私车公营有别于一些市民理解的吃“大锅饭”。

  【评价】

  只要市民满意车主满意,什么模式都行,不在意“计划经济返潮”之说 对“新密模式”,也有人质疑说,这在某种程度上就是一种“计划经济的返潮现象”。

  对此,郑州市客运管理处运管处副处长秦文忠说,不论是私车公营还是私车私营,只要是让市民满意、车主司机满意、管理效果好,都可以采用。新密“私车公营”这种营运模式让乘客、车主和管理部门都确实得到了好处,有其借鉴意义。

  秦文忠表示,郑州客运部门将密切关注私车公营的情况,让私车公营能够健康平稳地一路走好。

  据悉,私车公营现象也引起了公路客运业界的关注,省内多家交通运管部门开始考察和推广这种模式,目前,柘城和汝州这两个县市也已试行这一模式。


 

 

"客车"通用网址
直达中国客车网
BBS经营许可证第041148号
Alexa权威排名(英文)