11月1日，盐池县的45辆客车同时开进了盐池县客运车站，停止了运营，直到11月5日，仍然有近30辆客车停运，它们占据了车站大院的多半，其它客车只能在车站门前马路上发车。据了解，停运的车辆全部为盐池县宏达交通运输开发有限公司（以下简称宏达公司）的车辆。

　　车站运营管理企业——宁夏利源交通集团公司（以下简称利源集团）董事长马建忠说，这是宏达公司为了脱离利源集团，发动的一起蓄谋已久、有组织的罢运事件；而宏达公司副经理马启明说，利源集团伙同盐池县交通运输管理所强行将宏达公司的客车扣留，致使他们的客车无法正常运营。

　　■停运事件

　　盐池县交通运输管理所副所长张立环说，11月1日早上，运管所的工作人员在进行正常的客运车辆检查时，突然之间冒出来四十多辆标示为“盐池县宏达交通运输开发有限公司”字样的客车来，其实这四十多辆客车过去分别属于盐池县汽车运输公司宏达分公司、宁夏利源集团通宇运输开发有限公司（以下简称通宇公司）和宁夏利源集团恒达交通运输有限公司（以下简称恒达公司），但就在一夜之间，四十多辆客车的户名全部更改为宏达公司。

　　根据国家交通部2005年8月1日颁布实施的《道路旅客运输及客运站管理规定》及有关客运政策规定：客运车辆的“行车证、营运证、线路牌”三个证照的企业名称必须统一，并且拥有一定的道路运输条件，才能经营跨县市，跨省长途线路。

　　宏达公司的这些客车行车证上的企业名称是“盐池县宏达交通运输有限公司”，而营运证和线路牌上却是“宁夏利源交通集团有限公司”，还有一部分是营运证和线路牌上是原“盐池县汽车运输公司”的。“行车证、营运证、线路牌”三证不统一。

　　车证不符是不能上路运营。盐池县运管所所长关生礼获悉后，立即要求执法人员把宏达公司这些证件不统一车辆的营运证和线路牌扣了下来，并给部分车辆发了《道路运输证件暂扣凭证》，并发布了“关于部分车辆存在重大安全隐患限期整改的紧急通知”，要求这些车辆在一星期内整改完毕。同时还办理了有效期为7天的运行代理证，但只有8辆车接受代理证，其余车辆拒绝了。

　　■利源集团兼并盐池县汽车运输公司引发运营权之争

　　在2005年国家实施《道路旅客运输及客运站管理规定》之前，关于客运企业实施经营资质评级时，具有三级资质企业才能经营跨县市、跨省长途线路。当时盐池县一共有两家三级资质的客运企业，一家是原盐池县汽车运输公司，为国有企业，另外一家就是利源集团，是民营企业。今年3月，根据国有企业改制政策，利源集团兼并购买了原盐池县汽车运输公司，原运输公司的全部资产和线路经营权统归宁夏利源交通集团公司所有，除4辆车外，其余车辆户口全部转入宁夏利源交通运输有限公司，但在随后的时间里，突然有十多辆客车的户口转到宏达公司。

　　原宏达公司当时为一个只有四级运营资质的客运企业，为了符合国家运营政策规定，能够经营跨县市、跨省长途线路，原宏达公司便与原盐池县汽车运输公司签订协议，将自己公司里几辆专营跨县市、跨省长途客车挂靠在原盐池县汽车运输公司，原宏达公司名义上成为原盐池县汽车运输公司的一个子公司。而恒达公司与通宇公司是利源集团下属的两个子公司。据宏达公司副经理马启明（原通宇公司法人）说，恒达公司与通宇公司都是四级资质的客运企业，2003年5月，恒达公司、通宇公司、宁夏利源交通开发有限公司与盐池县运金交通运输有限公司共同签定了一份《协议书》，协议约定由马建忠个人投资四家公司，并在四家公司的基础上成立利源集团。据马启明说，这样做只是为了为了达到国家要求的可以经营跨县市、跨省长途线路三级资质企业，其实各子公司都是独立的。今年利源集团将原盐池县汽车运输公司并购后，利源集团要完全控制各子公司，宏达、通宇和恒达三家不愿被利源集团完全控制，便联合重组形成新的宏达公司，进行独立运营。于是出现了营运线路权之争。

　　马启明认为，道路的营运线路权是属于国家的，是公共资源，不应属于利源公司。只要达到国家要求的相应要求，就可以进行运营。

　　利源集团总经理马学锋说，利源在兼并原盐池县汽车运输公司时，自治区、吴忠市和盐池县级道路运输单位已经把“原盐池县汽车运输公司跨省、跨市客运班线经营权”许可证交给利源，并且经营期限不变，直到2009年。利源集团是盐池县唯一一家拥有营运线路权的单位。

　　■客运班车暂时恢复运营

　　事情发生后，自治区、吴忠市和盐池县三级道路运输管理单位高度重视，多次召开协调会解决停运。

　　经过与利源集团和宏达公司的法人代表多次沟通协调，盐池县道路运输管理所为宏达公司开办了有效期一个星期的代理证，并下发了十天的整改通知书。在整改期间内，宏达公司的所有车辆可以正常运行。目前，宏达公司已经全部接受了以前不愿要的代理证。11月4日下午，部分车辆已经开始出站营运，至11月5日上午，所有车辆恢复正常运营。

　　张立环认为彻底解决此争端有两种方案：一种方案是宏达公司继续加盟利源公司，重新对车辆的行车证进行整改，才可以运营。二是尽快办理相关手续和证件，向有关部门申请道路经营许可。只要一切证件符合规定，通过自治区相关单位的经营资质评定，宏达也可以有自己的线路权。