7月10日起，上海市交通执法部门对非法营运的车辆进行处罚将有明确法规依据：《上海市查处车辆非法客运规定》届时将实施。根据《规定》，非法营运的出租车最高可罚5万元；非法营运长途车最高可罚10万元；对三轮车、摩托车、助动车、残疾人专用车等非法客运行为可处以1000元至5000元的罚款。“黑车”被扣后，逾期不接受处理的，执法部门可在公告后将暂扣车辆予以拍卖；达到报废条件的，依法予以报废。

　　“这一法规为解决困扰检查中存在的取证难、执法难、处罚难提供了法律援助。”上海市城市交通行政执法总队有关负责人表示，该《规定》明确了交通行政执法机构在查处非法营运时，现场笔录、现场录音、录像等可以作为认定非法营运的证据；同时明确非营业性客车只要安装了客运设施或标志，即可认定为禁止行为，可处以1000元以上3000元以下的罚款。

　　该负责人告诉记者，在此之前，由于“黑车”运行有其自身特点，营运结束交付费用后，过程也就结束，不发生产品交换行为，不留下痕迹。随着打击力度的加大，“黑车”营运更为诡秘，在现场查处中，乘客大都不愿承担作证义务，给调查取证带来了相当困难，而即将实施的《上海市查处车辆非法客运规定》则为查处非法营运提供了强有力的法规支撑。

　　据了解，今年以来，本市连续发生“黑车”司机纠集同伙抢夺车辆、围攻、殴打执法人员的暴力抗法事件。因此，在维护执法人员权益方面，《上海市查处车辆非法客运规定》也明确：交通行政执法机构在查处车辆非法客运时，发生围堵、伤害执法人员、抢夺暂扣车辆、暴力破坏执法车辆和设施的行为，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　今年以来，交通执法总队围绕年内杜绝“黑车”的工作目标，以市中心区6个交通枢纽和郊区城镇集散地为重点，集中整治出租、公交、长途客车的非法营运行为。之后，又连续在南汇、奉贤、青浦、嘉定、宝山等郊区城镇进行“利剑”系列行动。统计数据显示，到6月20日，全市已有7200多辆“黑车”落网。