拉萨市交通局泽兵科长说：“从长远来看，中巴运营已不适应拉萨城市发展需要。”

　　我们会时不时地留意到中巴不按路线行车、甩客等事件的发生。市民拉巴说：“有些中巴的服务不好，只顾经济利益，损坏了自身形象。”

　　中巴车营运秩序混乱、客运服务质量低、运量不足是目前中巴客运存在的主要问题。运管部门的数据表明，目前拉萨中巴的实际需求量为３４２辆，而现在拉萨市有客运中巴７００辆的市场拥有量，明显过剩。中巴车由于受车型本身的限制，载客量低，拉萨现行运营的公交车“城市之舟”每辆可坐８０人，相当于四辆中巴车，相比之下，中巴车还占用较大的道路空间，造成有效道路资源的浪费；再者，拉萨大部分中巴车为柴油车，噪音、大气污染较大。

　　业内人士认为，当载客率达到６０％，运力与运量是相对平衡的。据拉萨市交通、运管、交警等部门联合调研结果，拉萨市中巴车客运载客率仅为２５％。

　　另据统计，拉萨８０％的交通事故出自的士、中巴车。经济损失不说，一定程度上乘客安全也得不到有效保障。

　　拉萨市公安交警支队一位负责人说：“在公交优先政策上，逐步取缔中巴车运营的认识基本是一致的。目前，协同其它部门正在进行相关的调研，做出一些合理的规划。”

　　泽兵说：“全面施行公交优先政策，合理布局拉萨城市公交网络，采取循序渐进的办法让中巴车逐步退出城市客运市场是可能的。”

　　中巴车退出后怎么办？原来中巴车相应从业人员的就业问题怎么办？

　　泽兵说，中巴车去向必须解决好，中巴从业人员的就业问题也必须解决好，这也是关系社会稳定的大事。中巴车可以到市郊以及农牧区等边远地区发挥作用，原从业人员可通过技能、个人素质等相关培训加入到公交行列。彻底退出还需要几年的时间。

　　政府决策 志在缓解交通压力

　　今年，拉萨市政府对拉萨市公共交通总公司财政补贴20万元。从政府部门来看，发展公交得到了充分重视。

　　另外，税费方面也得到了拉萨市政府、政策支持，目前对公交车辆实行养路费免交政策扶持。城市车辆的增加，也是城市交通将越来越拥堵的主要原因之一，近年来，拉萨私家车也以较快的速度增加。加之拉萨市市区路面通过能力的有限性，从长远来看，发展公共交通，缓解交通压力无疑是积极的。

　　截至去年年底，统计结果显示，全区私家车数量已超过７万辆，仅拉萨市私家车就有３.５万辆，私家车正在快速增加。

　　政府政策上支持，鼓励发展公交，又怎样从体制上保证有序竞争？泽兵说：“这一方面，将来引进股份制公司竞争，打破独家经营，打破垄断是可能的。”

　　公交公司 自身需壮大

　　说起拉萨的公交，还在１９９７年前，城市公共汽车形同虚设。形成以中巴车、的士运营为主的客运模式，公交处于萎缩状态。

　　通过政府技改资金、援藏资金和公司自筹资金等方式，拉萨市公共交通总公司从２００１年开始走出困境，有了一定的规模。

　　到２００２年资产总额达到了１２４７万元，公共汽车６７辆、营运线路１３条、专线２条，实现产值３６７万元。从１９９９年到２００２年，４年间的平均发展速度为１４２.９％。

　　尽管得到了大发展，但从整个公交发展的状况看，与城市发展及老百姓的需求还有一定的距离，仍然处于不协调发展状态。个体交通发达，公共交通不发达。

　　从２００４年初的统计情况来看，拉萨市客运市场有中巴车７００辆，的士１１６０辆，而公交仅有６７辆。