甘述英/李茹萍

　　经过20多年的建设，珠海已初步建立起了陆海空立体化的交通综合运输网。但是也存在一些不足：作为交通枢纽海港和空港，其集疏运系统没有配套完善；高速公路比例小，对周边城市骨架未建立；交通投资不足，融资渠道不畅通等等。为此，珠海市交通局确定了未来交通发展的目标，即将珠海建设成以“双港”（珠海港和珠海机场）为核心的、与“三个基地一个中心”相适应的区域性交通枢纽城市；到2007年率先基本实现社会主义现代化目标要求的现代化综合交通运输网络；为园、区、镇经济发展服务的方便、快捷、高速的运输体系，并为实现此目标进行了积极的探索。

　　加强行业管理，建立统一开放竞争有序的运输市场

　　交通基础设施的建设和改善，使珠海市运输市场得到了很大的发展，但是也还存在着不少问题，主要是与之配套的硬软件设施还不完善，有待于进一步的加强。为了建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，珠海市交通局进一步转变职能，加强交通行业管理，实现管理理念、管理职能、管理方式、管理手段、管理作风的根本转变；改革精简审批制度，发挥市场配置资源的基础性、主导性作用；加快立法步伐，提高立法质量，健全交通法规体系，推进依法行政；通过政策引导和建立市场准入机制，促进组织结构、运力结构和经营结构的调整和改善；大力培育扶持珠海交通协会、维修企业协会、出租车协会等交通行业中介组织，发挥其在政府与企业之间的桥梁、纽带作用和在企业间的协调、组织作用。同时，积极培育新经济增长点，大力发展高速客运、集装箱快运、旅游运输、汽车租赁等产业。

　　加强高速路建设，铺就畅通公路网络

　　珠海经济的发展对公路运输提出了新的需求：港口、机场、铁路等交通枢纽迫切需要现代化公路运输系统，旅游业的发展要求加大公路建设，大量中短途运输依靠公路来承担等等。为此，珠海市交通局确立了公路建设和发展的三大目标，即对外东连深圳、香港，南通澳门，北达广州，西至粤西腹地，实现珠海市与周边地级城市均通有高速公路；对内实现水陆交通枢纽、重要港口、机场、口岸和香洲、斗门、金湾三条城区通高速公路或城市快速路；各主要城镇之间均有一级或二级公路相连。为实现这一目标，珠海市交通局提出要加强与周边城市快速通道的建设，改善珠海市和西部地区向北、向西不畅通的状况，建设广珠西线高速公路、江珠高速公路、粤西沿海高速公路等；进一步完善市区骨架路网，包括珠海大道的完善改造、珠港大道的建设等，建成五纵、三横、两跨海、十二出口为主的公路网络。

　　以“一个中心、两个系统”为主，站场建设将推向市场

　　珠海市交通局提出站场建设要以建设“一个中心、两个系统”为主，而所谓“一个中心、两个系统”就是道路客货运输管理服务中心和客、货运站场两个系统。

　　珠海市的道路运输管理服务中心是在市政府交通管理部门领导下，对珠海市整个客货运输系统进行组织指挥、全面管理与协调的机构。而客、货运站场两个系统的建设主要是建设三个层次的客运站场系统和建设三大类别的货运站场系统。三个层次的客运站其第一层为客运枢纽站，是分布于市、区、口岸的主要客运站场；第二层为客运区域性站场，为各城市组团和主要经济区服务；第三层为辅助型站场，是第一、二层次客运站的补充。三大类别的货运站场系统其一是交易型货运站，布设在市、区城市中心；二是配送型货运站，为珠海市工业园区提供配货、运输、仓储和信息服务的物流园区，主要布局于经济比较集中，交通比较便利的工业园附近；三是联运型货运站，布局于港口、机场及珠海与周边接壤出口及重要口岸附近，主要考虑港口、航空的货物中转、拆装、联运服务站。

　　“十五”期间，为加快客货运站场的建设步伐，珠海市交通局计划将站场建设经营推向市场，力争在“十五”期内，客货运站场的建设得到较大的改善。

　　加强深水港建设，使珠海港成为综合性港口

　　为逐步实施2000年国家批准的《珠海港口总体布局规划》，将珠海港建设成为华南地区以大宗散货和外贸物资中转运输为主，内贸与外贸、装卸与仓储、商业港与工业港、货运与客运相结合的综合性港口，珠海市交通局计划重点建设高栏国际集装箱码头、开通近洋航线和发展港口产业，根据东、西、中各港区的优势、特点和定位，发展各有侧重。在“十五”期间重点发展东、西两翼深水港区，其中：西翼以高栏港区为主，依托临港化工基地及珠海外贸集装箱运输快速增长需求，发展以石油化工、集装箱、干散货等大宗物资运输为主，相应发展临港工业、仓储、保税业务，逐步发展成为多功能、综合性的深水港区；东部港区，包括桂山港、香洲港、唐家港，主要依托万山港区独特的地理、资源优势发展以油气为主的危险品仓储、保税、船舶维修、补给服务及大吨位级船舶水—水中转业务；中部港区，包括和洪湾港，把九洲港建成水上旅游和客运中心，把洪湾港区建设成建才专用港区。大力发展港口产业，坚持“港为城用，以港兴市”，把交通优势转化为经济优势。通过发展临港工业、仓储业、代理业、拖轮拖车、口岸服务以及港口通信、金融、贸易等，充分发挥港口产业在城市经济发展中的重要作用，以港口产业促进城市经济的发展，实现以港兴城的目的。

　　加强航空快递业的建设，实现航空业务多元化

　　珠海机场是一个现代化的航空港，设有廊桥机位17个，远机位20个，年设计客流量1200万人次。机场附近有5平方公里土地，可用于发展依赖航空快递的高新技术产业。

　　2001年客运量63.7万人次，货邮吞吐量1.14万吨，使用率不足10％，拥有巨大的发展潜力。特别是在我国经济持续增长和加入世贸组织之际，珠江三角洲区域经济的发展和国际竞争力的提升，以及新经济增长迫切需要提高物流速度、降低成本等，都必然推动航空快递业成为新兴的行业。

　　珠海机场发展方向就是以客运为基础，开拓和发展国际货运枢纽港、飞行训练、飞机维修和航空零配件制造产业等，实现业务多元化，增强珠海机场的发展能力；在珠海机场附近发展依赖航空速递的高新技术产业，形成机场工业园区。